Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Janusz Walawski po rozpoznaniu w dniu 20 kwietnia 2009 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku D. C. o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 28 listopada 2008 r. sygn. akt II SA/Wa 1097/08, oddalającego skargę D. C. na decyzję Prezesa Wojskowej Agencji Mieszkaniowej z dnia [...] czerwca 2008 r. znak [...] w przedmiocie odmowy wydania decyzji o prawie zamieszkiwania w lokalu mieszkalnym postanawia przywrócić termin do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku.
Wyrokiem z dnia 28 listopada 2008 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny Warszawie oddalił skargę D. C. na decyzję Prezesa Wojskowej Agencji Mieszkaniowej z dnia [...] czerwca 2008 r. znak [...] w przedmiocie odmowy wydania decyzji o prawie zamieszkiwania w lokalu mieszkalnym.
W dniu 10 grudnia 2008 r. skarżący złożył (data stempla pocztowego na kopercie, k-28 akt) do Sądu wniosek o sporządzenie uzasadnienia powyższego wyroku. Postanowieniem z dnia 16 grudnia 2008 r. Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie odmówił sporządzenia uzasadnienia wydanego w dniu 28 listopada 2008 r. wyroku w związku z uchybieniem terminu do wniesienia przedmiotowego wniosku.
Po otrzymaniu tego postanowienia, skarżący złożył na nie zażalenie, które zostało oddalone przez Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 24 lutego 2009 r., sygn. akt I OZ 134/09. Jednocześnie wniósł wniosek o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o uzasadnienie wyroku, wskazując, że w dniu 26 listopada 2008 r. zmarł jego brat J. T. C., a on musiał zająć się wszystkimi sprawami związanymi z pogrzebem. Do wniosku została załączona kopia aktu zgonu J. T. C. W uzasadnieniu wniosku skarżący podniósł też, że w związku z tym nie miał świadomości, iż uchybił terminowi do wniesienia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wydanego przez Sąd wyroku i dlatego wraz z tym wnioskiem nie złożył wniosku o przywrócenie terminu do jego złożenia.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje:
Stosownie do art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.), jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Postanowienie o przywróceniu terminu albo odmowie jego przywrócenia może być wydane na posiedzeniu niejawnym. Pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu (art. 87 § 1). W piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu (art. 87 § 2). Równocześnie z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie (art. 87 § 4).
Z powołanych wyżej regulacji wynika, że aby wniosek o przywrócenie uchybionego terminu mógł zostać uwzględniony, przywołane wcześniej przesłanki muszą być spełnione łącznie.
Oznacza to, że w pierwszej kolejności Sąd zobowiązany jest zbadać, czy wniosek o przywrócenie terminu został złożony w terminie, zakreślonym przez ustawodawcę w art. 87 § 1 powołanej wyżej ustawy.
W przedmiotowej sprawie należy przyjąć, że przyczyna uchybienia terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku ustała w dniu 5 stycznia 2009 r., czyli w dniu doręczenia skarżącemu odpisu postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 16 grudnia 2008 r. o odmowie sporządzenia uzasadnienia wyroku w związku z przekroczeniem terminu do jego wniesienia. Bowiem najpóźniej w tym dniu, skarżący dowiedział się, że złożył swój wniosek z przekroczeniem ustawowego terminu do jego wniesienia.
W ocenie Sądu niezwłoczne złożenie przez skarżącego przedmiotowego wniosku już w dniu 7 stycznia 2009 r. (data stempla pocztowego na kopercie), spowodowało zachowanie terminu przewidzianego w art. 87 § 1 cytowanej ustawy.
Zdaniem Sądu okoliczności wskazane przez skarżącego we wniosku o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku, tj. śmierć brata w dniu 26 listopada 2008 r., tj. na dwa dni przed terminem rozprawy i wydaniem wyroku oraz konieczność załatwienia wszelkich spraw związanych z pogrzebem, stanowią podstawę do uznania, że brak złożenia przedmiotowego wniosku w ustawowym terminie nie stanowił zaniedbania skarżącego.
Reasumując, wskazać należy, że wniosek o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku jest uzasadniony, albowiem uchybienie terminu nastąpiło bez winy strony.
Należy też uznać, że w związku z tym, iż wniosek skarżącego o uzasadnienie wyroku znajdował się już w aktach sprawy, skarżący nie musiał łącznie z wnioskiem o przywrócenie terminu składać jeszcze raz wniosku o sporządzenie uzasadnienia.
Z powyższych względów Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 86 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł, jak w sentencji postanowienia.