Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Adam Lipiński po rozpoznaniu w dniu 11 marca 2010 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku E. S. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 5 listopada 2009 r. sygn. akt II SA/Wa 1111/09 w sprawie ze skargi E. S. na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] maja 2009 r. nr [...] w przedmiocie świadczenia w drodze wyjątku postanawia przywrócić termin do wniesienia skargi kasacyjnej
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 5 listopada 2009 r. o sygnaturze akt II SA/Wa 1111/09 oddalił skargę E. S. na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] maja 2009 r. nr [...] w przedmiocie świadczenia w drodze wyjątku.
W dniu 5 listopada 2009 r. skarżący złożył wniosek o sporządzenie i doręczenie mu odpisu ww. wyroku wraz z uzasadnieniem.
Odpis wyroku wraz z uzasadnieniem został skarżącemu doręczony w dniu 7 grudnia 2009 r. wraz z pouczeniem o sposobie i trybie wniesienia skargi kasacyjnej (w tym o obowiązującym w tym zakresie tzw. przymusie adwokacko - radcowskim) oraz o możliwości złożenia wniosku o przyznanie prawa pomocy.
W dniu 4 stycznia 2010 r. wpłynął do Sądu wypełniony przez skarżącego formularz "PPF" wniosku o przyznanie prawa pomocy.
Z kolei, postanowieniem z dnia 6 stycznia 2010 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w osobie referendarza sądowego przyznał E. S. prawo pomocy w zakresie częściowym obejmującym ustanowienie radcy prawnego.
W dniu 18 stycznia 2010 r. (pismem z dnia 13 stycznia 2010 r.) Okręgowa Izba Radców Prawnych w Warszawie zawiadomiła Sąd, że dla skarżącego wyznaczono pełnomocnika z urzędu w osobie radcy prawnego J. S.
W dniu 27 stycznia 2010 r. radca prawny J. S. złożył do akt pełnomocnictwo z dnia 26 stycznia 2010 r. udzielone mu przez skarżącego wraz z z pełnomocnictwem dalszym szczególnym udzielonym w dniu 27 stycznia 2010 r. aplikantowi radcowskiemu P. K. W tym też dniu umocowany aplikant przejrzał akta sprawy.
Następnie, w dniu 2 lutego 2010 r. ww. pełnomocnik złożył wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej wraz ze skarga kasacyjną od wydanego w dniu 5 listopada 2009 r. wyroku.
W uzasadnieniu wniosku o przywrócenie terminu podniósł, że niezachowanie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej powstało z przyczyn niezawinionych tak przez skarżącego, jak i pełnomocnika.
Stwierdził, że o wyznaczeniu pełnomocnikiem z urzędu dla E. S. dowiedział się w dniu 25 stycznia 2010 r., tj. w dniu doręczenia mu pisma OIRP w Warszawie, lecz realną możliwość do działania w imieniu skarżącego, zgodnie z treścią art. 244 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), miał dopiero w dniu 26 stycznia 2010 r. - w dniu udzielenia mu pełnomocnictwa. Tym samym, jego zdaniem, wniosek o przywrócenie terminu został złożony w terminie 7 - dniowym (art. 87 § 1 ustawy) i jest w pełni uzasadniony.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje:
W myśl art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Postanowienie o przywróceniu terminu albo odmowie jego przywrócenia może być wydane na posiedzeniu niejawnym.
Stosownie do treści art. 87 § 1 tej ustawy, pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. W piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu (art. 87 § 2).