Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Kwiecińska po rozpoznaniu w dniu 23 kwietnia 2008 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku S. B. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 10 października 2007 r. sygn. akt II SA/Wa 1178/07 w sprawie ze skargi S. B. na decyzję Prezesa Rady Ministrów z dnia [...] maja 2007 r. nr [...] w przedmiocie przyznania świadczenia specjalnego postanawia przywrócić termin do wniesienia skargi kasacyjnej
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 10 października 2007 r. o sygnaturze akt II SA/Wa 1178/07 oddalił skargę S. B. na decyzję Prezesa Rady Ministrów z dnia [...] maja 2007 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia specjalnego.
W dniu 10 października 2007 r. skarżący złożył wniosek o sporządzenie i doręczenie mu odpisu ww. wyroku wraz z uzasadnieniem.
Treść pisma nie wskazywała, aby skarżący, nieobecny na rozprawie, wiedział o sposobie rozstrzygnięcia sprawy i z tego powodu Sąd nadając bieg wnioskowi o sporządzenie uzasadnienia jednocześnie poinformował go o oddaleniu skargi wyrokiem wydanym w dniu 10 października 2007 r. i o tym, że wyrok wraz z uzasadnieniem zostanie mu doręczony po jego sporządzeniu.
Odpis wyroku wraz z uzasadnieniem został skarżącemu doręczony w dniu 16 listopada 2007 r. wraz z pouczeniem o sposobie i trybie wniesienia skargi kasacyjnej (w tym o obowiązującym w tym zakresie tzw. przymusie adwokacko - radcowskim) oraz o możliwości złożenia wniosku o przyznanie prawa pomocy.
W dniu 12 grudnia 2007 r. wpłynęło do Sądu pismo z dnia 6 grudnia 2007 r. (nadane w tym dniu w urzędzie pocztowym), w którym S. B. wystąpił do Naczelnego Sądu Administracyjnego, za pośrednictwem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, o uchylenie wyroku z dnia 10 października 2007 r. Jednocześnie w treści pisma odniósł się do treści nadesłanego w kserokopii pisma z dnia 19 listopada 2007 r. skierowanego do Naczelnego Sądu Administracyjnego i zwrócił się do Sądu I instancji o jego rozpatrzenie, w tym o zwolnienie go od kosztów sądowych.
Wobec powyższego Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie przy piśmie z dnia 13 grudnia 2007 r. przesłał skarżącemu formularz wniosku o przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej ("PPF") i wezwał skarżącego do jego wypełnienia i złożenia w Sądzie w terminie 7 dni, pod rygorem pozostawienia wniosku bez rozpoznania. Wypełniony formularz skarżący złożył w zakreślonym przez Sąd terminie, tj. w dniu 28 grudnia 2007 r.
W dniu 13 grudnia 2007 r. do WSA w Warszawie wpłynęło, przekazane przez Naczelny Sąd Administracyjny, pismo skarżącego z dnia 5 grudnia 2007 r., zawierające zarzuty wobec wydanego w sprawie wyroku. W jego końcowej części skarżący stwierdził, że jest zdezorientowany udzielanymi mu w sprawie informacjami, bowiem skorzystał z przysługującego mu prawa do wniesienia skargi do WSA w Warszawie w terminie 7 dni, co też uczynił pismem z dnia 19 listopada 2007 r. Dalej wyraził swoje zaskoczenie, że mimo zachowania terminu siedmiodniowego uznano, że termin ten jest nieaktualny. Uznał zatem, że zasadnym jest ponowne zwrócenie się do WSA w Warszawie o rozpatrzenie, jak podał, zażalenia z dnia 19 listopada 2007 r. i obecnego zażalenia z dnia 5 grudnia 2007 r.
Postanowieniem z dnia 28 grudnia 2007 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę kasacyjną S. B. wskazując w jego uzasadnieniu, że skarga kasacyjna (pismo skarżącego z dnia 6 grudnia 2007 r.) nie została sporządzona przez podmiot uprawniony w rozumieniu art. 175 § 1 i § 2 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sadami administracyjnymi.