Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Andrzej Góraj po rozpoznaniu w dniu 16 listopada 2017 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku M. M. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi M. M. na rozkaz personalny Komendanta Głównego Policji z dnia [...] marca 2017 r. nr [...] w przedmiocie zwolnienia ze służby w Policji postanawia - przywrócić termin do wniesienia skargi.
Pismem z dnia 15 maja 2017 r. M. M., reprezentowany przez adw. M. H., wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na rozkaz personalny Komendanta Głównego Policji z dnia [...] marca 2017 r. nr [...] w przedmiocie zwolnienia ze służby w Policji. Do przedmiotowej skargi wymieniony dołączył wniosek z dnia 27 lipca 2017 r. o przywrócenie terminu do złożenia skargi.
W uzasadnieniu powołanego wniosku skarżący podał, iż uchybienie terminu nastąpiło z powodu zagubienia przez Pocztę Polską przesyłki pocztowej, w której znajdowała się skarga do WSA w Warszawie na rozkaz personalny Komendanta Głównego Policji z dnia [...] marca 2017 r. nr [...], nadana przez skarżącego w ustawowym terminie, tj. w dniu 16 maja 2017 r. Na dowód powyższego skarżący załączył do wniosku kopię dowodu nadania ww. przesyłki.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje:
Zgodnie z treścią art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm.), skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Stosownie do treści art. 86 § 1 ww. ustawy, jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Postanowienie o przywróceniu terminu albo odmowie jego przywrócenia może być wydane na posiedzeniu niejawnym.
W myśl art. 87 § 1 powołanej ustawy, pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. W piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu (§ 2). Wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (§ 3). Równocześnie z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie (§ 4).
Z akt rozpoznawanej sprawy wynika, iż zaskarżony rozkaz personalny został doręczony skarżącemu w dniu 18 kwietnia 2017 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru w aktach sprawy), a zatem termin do jej zaskarżenia upłynął z dniem 18 maja 2017 r., tymczasem M. M. wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi wraz ze skargą skierował do Sądu, za pośrednictwem organu, w dniu 28 lipca 2017 r. (data stempla pocztowego na kopercie zawierającej wniosek i skargę). Jak wynika z wniosku skarżącego o przywrócenie terminu do wniesienia skargi, za dzień ustania przyczyny uchybienia terminu do wniesienia skargi na rozkaz personalny Komendanta Głównego Policji z dnia [...] marca 2017 r. nr [...] uznać należy 27 lipca 2017 r. - dzień, w którym skarżący dowiedział się, że skarga nadana pierwotnie do WSA w Warszawie za pośrednictwem Komendanta Głównego Policji w dniu 16 maja 2017 r. nie dotarła do organu, najwidoczniej z powodu zagubienia przesyłki pocztowej zawierającej skargę przez Pocztę Polską. Z kolei pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu do wniesienia skargi skarżący wniósł do Sądu za pośrednictwem organu w dniu 28 lipca 2017 r. (data stempla pocztowego na kopercie zawierającej przedmiotowy wniosek). Tym samym stwierdzić należy, że wniosek o przywrócenie terminu został wniesiony w terminie określonym w art. 87 § 1 ww. ustawy.