Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Ewa Pisula-Dąbrowska po rozpoznaniu w dniu 9 czerwca 2011 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku R. Z. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 14 grudnia 2010 r., sygn. akt II SA/Wa 1417/10, oddalającego skargę R. Z. na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] lipca 2010 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia w drodze wyjątku p o s t a n a w i a przywrócić termin do wniesienia skargi kasacyjnej.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 14 grudnia 2010 r., sygn. akt II SA/Wa 1417/10 oddalił skargę R. Z. na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych w przedmiocie odmowy przyznania mu świadczenia w drodze wyjątku.
Odpis sentencji nieprawomocnego orzeczenia wraz z uzasadnieniem skarżący otrzymał w dniu 19 stycznia 2011 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru w aktach sprawy, k-43).
W dniu 23 lutego 2011 r. - na wniosek skarżącego złożony w dniu 27 stycznia 2011 r. (data stempla pocztowego na kopercie, k-46) - zostało przyznane mu prawo pomocy w zakresie ustanowienia adwokata.
Pismem z dnia 11 marca 2011 r., które wpłynęło do Sądu w dniu 18 marca 2011 r., Okręgowa Rada Adwokacka w [...] poinformowała Sąd o wyznaczeniu adw. K. P. pełnomocnikiem z urzędu dla skarżącego (k-62).
W dniu 24 marca 2011 r. pełnomocnik skarżącego zapoznał się z aktami sprawy, a następnie - w dniu 28 marca 2011 r. (data stempla pocztowego na kopercie, k-74) - złożył wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 14 grudnia 2010 r. wraz ze skargą kasacyjną od tego orzeczenia.
W uzasadnieniu wniosku o przywrócenie terminu wskazano, że uchybienie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej nastąpiło bez winy skarżącego, bowiem do sporządzenia skargi kasacyjnej istnieje przymus adwokacko-radcowski, a wniosek o ustanowienie pełnomocnika skarżący złożył w terminie otwartym do wniesienia skargi kasacyjnej. Natomiast adwokat otrzymał pismo o wyznaczeniu go pełnomocnikiem z urzędu dla skarżącego w niniejszej sprawie w dniu 23 marca 2011 r.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 177 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.), zwanej dalej p.p.s.a., skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydał zaskarżony wyrok lub postanowienie, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. Stosownie zaś do art. 175 § 1 powołanej ustawy, skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego, z zastrzeżeniem § 2 i 3.
Zgodnie natomiast z art. 86 § 1 tej ustawy, jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Postanowienie o przywróceniu terminu albo odmowie jego przywrócenia może być wydane na posiedzeniu niejawnym.
Stosownie do treści art. 87 § 1 p.p.s.a., pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. W piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności, wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu (§ 2). Równocześnie z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie (§ 4).
Z powyższego przepisu wynika, iż jednym z warunków dopuszczalności rozpoznania przez sąd wniosku o przywrócenie terminu, jest złożenie go w terminie 7 dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu.