Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Wojciech Wiktorowski po rozpoznaniu w dniu 7 października 2013 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku A.W. z dnia 11 lipca 2013 r. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi A.W. na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] czerwca 2013 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia w drodze wyjątku postanawia: odmówić przyznania prawa pomocy
Zgodnie z art. 246 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.; dalej powoływana jako ppsa), prawo pomocy przysługuje osobie fizycznej w zakresie całkowitym - gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, zaś w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny.
W treści formularza wniosku A.W. oświadczyła, że gospodarstwo domowe prowadzi wraz z pełnoletnim synem.
Z kolei, w odniesieniu do źródeł utrzymania, podała, że ani ona ani jej syn nie osiągają żadnego dochodu. Na majątek rodziny składa się dom o pow. 80 m2 oraz nieruchomość rolna o pow. 500 m2.
Skarżąca wniosek o przyznanie prawa pomocy złożyła wraz ze skargą na ww. decyzję Prezesa ZUS. Do powyższych dokumentów skarżąca dołączyła również kserokopie ofert pracy w pośrednictwie otwartym oraz kserokopię karty wizyt w Powiatowym Urzędzie Pracy w Ł. Nadto złożyła kopię dokumentów z postępowania administracyjnego, a mianowicie wniosek o przyznanie świadczenia, obydwie wydane przez Prezesa ZUS decyzje administracyjne oraz wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy.
Natomiast z treści podania (wniosku) dołączonego do skargi i wniosku o przyznanie prawa pomocy wynikało, że zarówno skarżąca, jak i jej syn są osobami bezrobotnymi. W podaniu tym skarżąca wskazała też, że z uwagi na trudną sytuację majątkową będzie zmuszona do sprzedaży samochodu o wartości 20.000 zł oraz działki rolnej o pow. 518 m2. Podał, że wymienione składniki majątek należały do masy spadkowej po zmarłym mężu, a uzyskane w ten sposób środki zostaną przeznaczone na pokrycie kosztów przyłączenia zajmowanego domu mieszkalnego do kanalizacji miejskiej, spłaty długu zaciągniętego u najbliższej rodziny oraz pokrycia bieżących, podstawowych wydatków.
W formularzu wniosku, w ramach jego rubryki 7. dotyczącej majątku, skarżąca wymieniła jednak tylko dom mieszkalny oraz działkę rolną, a podrubryki: 7.2.1 "poosiadane zasoby pieniężne" i 7.2.2. "przedmioty wartościowe o wartości powyżej 3.000 euro" wypełniła poprzez ich zakreślenie.
Wobec powyższego w piśmie z dnia 9 sierpnia 2013 r. skarżąca została wezwana do przedstawienia, w terminie 14 dni, dokumentów źródłowych poświadczających stan majątkowy oraz możliwości płatnicze, tj.: wyciągów i wykazów z posiadanych - przez siebie i syna - rachunków bankowych z okresu ostatnich trzech miesięcy. Skarżąca została także zobowiązana do złożenia dodatkowego oświadczenia zawierającego informację, czy składniki majątku (samochód osobowy, nieruchomość) zostały zbyty, a jeżeli tak, to kiedy i w jakiej wysokości skarżącą i jej syn uzyskali środki pieniężne z tego tytułu.
Mimo prawidłowego doręczenia wezwania w dniu 21 sierpnia 2013 r., skarżąca wezwania tego nie wykonała.
W tej sytuacji, oceniając złożone oświadczenia skarżącego należy mieć na względzie regulację art. 252 § 1 ppsa, w myśl którego osoba fizyczna, która ubiega się o przyznanie prawa pomocy, jest zobowiązana do złożenia oświadczenia dotyczącego jej stanu majątkowego oraz podania dokładnych danych o stanie rodzinnym.