Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Danuta Kania po rozpoznaniu w dniu 23 grudnia 2013 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku R. S. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi R. S. na uchwałę Rady Gminy K. z dnia [...] maja 2013 r. nr [...] w przedmiocie likwidacji Szkoły Podstawowej w B. postanawia - odmówić przywrócenia terminu do wniesienia skargi.
W dniu [...] maja 2013 r. Rada Gminy K. podjęła uchwałę nr [...] w sprawie likwidacji Szkoły Podstawowej w B.
Pismem z dnia 27 czerwca 2013 r., sprecyzowanym pismami z dnia 01 lipca 2013 r. oraz z dnia 22 lipca 2013 r., R. S. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na przedmiotową uchwałę Rady Gminy K.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 29 sierpnia 2013 r. sygn. akt II SA/Wa 1461/13 odrzucił ww. skargę, jako wniesioną z uchybieniem terminu.
Odpis przedmiotowego postanowienia został doręczony pełnomocnikowi strony skarżącej w dniu 30 sierpnia 2013 r.
Pismem z dnia 05 września 2013 r. (06 września 2013 r. - data stempla pocztowego na kopercie zawierającej wniosek oraz skargę) R. S., działając w imieniu własnym, wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, za pośrednictwem Rady Gminy K., wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi na uchwałę Rady Gminy K. z dnia [...] maja 2013 r. nr [...] w sprawie likwidacji Szkoły Podstawowej w B.
Do przedmiotowego wniosku strona załączyła skargę na ww. uchwałę Rady Gminy K. z dnia [...] maja 2013 r. nr [...].
W uzasadnieniu wniosku skarżący podniósł, iż wniosek o przywrócenie terminu uzasadnia brakiem pouczenia przez Radę Gminy K. oraz Wojewodę [...] o możliwości, terminie i sposobie zaskarżenia uchwały z dnia [...] maja 2013 r. nr [...] oraz opieszałością pracowników WSA w Warszawie w przekazaniu skargi organowi właściwemu - Radzie Gminy K.
W odpowiedzi na wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi, organ wniósł o odmowę jego przywrócenia oraz o odrzucenie skargi, ewentualnie o jej oddalenie.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje:
Zgodnie z treścią art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) - dalej: ppsa, skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi.
Natomiast w myśl art. 53 § 1 cyt. ustawy, skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie.
Stosownie do postanowień art. 58 § 1 pkt 2 powołanej ustawy, sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. Sąd odrzuca skargę postanowieniem. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym (§ 3 ww. art.).
W myśl art. 101 ust. 1 ustawy z dnia 08 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2013 r., poz. 594 ze zm.) - dalej: usg, każdy, czyj interes prawny lub uprawnienie zostały naruszone uchwałą lub zarządzeniem podjętymi przez organ gminy w sprawie z zakresu administracji publicznej, może - po bezskutecznym wezwaniu do usunięcia naruszenia - zaskarżyć uchwałę do sądu administracyjnego.
W sprawie wezwania do usunięcia naruszenia stosuje się przepisy o terminach załatwiania spraw w postępowaniu administracyjnym (art. 101 ust. 3 ww. ustawy).
Stosownie do treści art. 86 § 1 ppsa, jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Postanowienie o przywróceniu terminu albo odmowie jego przywrócenia może być wydane na posiedzeniu niejawnym.