Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Andrzej Góraj po rozpoznaniu w dniu 12 grudnia 2013 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku M. K. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi na postanowienie Komendanta Rejonowego Policji [...] z dnia [...] kwietnia 2013 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie odtworzenia akt postanawia - przywrócić termin do wniesienia skargi.
Pismem z dnia 30 czerwca 2013 r. M. K. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na postanowienie Komendanta Rejonowego Policji [...] z dnia [...] kwietnia 2013 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie odtworzenia akt.
Do przedmiotowej skargi wymieniony dołączył wniosek z dnia 30 czerwca 2013 r., uzupełniony pismem z dnia 10 grudnia 2013 r., o przywrócenie terminu do wniesienia skargi.
Uprawdopodobniając okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu, skarżący podniósł, iż zaskarżone postanowienie zawierało błędne pouczenie o prawie wniesienia zażalenia do Komendanta [...] Policji za pośrednictwem Komendanta Rejonowego Policji [...], w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia. Skarżący wyjaśnił, że postępując zgodnie z pouczeniem, w dniu 12 maja 2013 r., wniósł zażalenie od ww. postanowienia. Po rozpoznaniu przedmiotowego zażalenia Komendanta [...] Policji postanowieniem z dnia [...] czerwca 2013 r. nr [...] stwierdził niedopuszczalność "odwołania" od postanowienia Komendanta Rejonowego Policji [...] z dnia [...] kwietnia 2013 r. nr [...], podnosząc że jest to postanowienie kończące postępowanie w sprawie, na które stronie przysługuje prawo wniesienia skargi do sądu administracyjnego, nie zaś zażalenie do Komendanta [...] Policji. Skarżący wyjaśnił, że powyższe postanowienie z dnia [...] czerwca 2013 r. nr [...] otrzymał w dniu 24 czerwca 2013 r.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje:
Zgodnie z treścią art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) - dalej: ppsa, skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie.
Stosownie do treści art. 86 § 1 ww. ustawy, jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Postanowienie o przywróceniu terminu albo odmowie jego przywrócenia może być wydane na posiedzeniu niejawnym.
W myśl art. 87 § 1 powołanej ustawy, pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. W piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu (§ 2). Wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (§ 3). Równocześnie z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie (§ 4).
Z akt rozpoznawanej sprawy wynika, iż zaskarżone postanowienie zostało doręczona skarżącemu w dniu 06 maja 2013 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru w aktach administracyjnych sprawy), a zatem termin do jej zaskarżenia upłynął z dniem 05 czerwca 2013 r., tymczasem skarżący wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi wraz ze skargą skierował do Sądu, za pośrednictwem organu, w dniu 01 lipca 2013 r. (01 lipca 2013 r. - data wpływu skargi wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do wniesienia skargi z dziennika podawczego Kancelarii Jawnej [...]).