Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie: Joanna Kruszewska - Grońska po rozpoznaniu w dniu 11 lutego 2013 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku M. B. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi M. B. na decyzję Prezesa Rady Ministrów z dnia [...] lipca 2012 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania renty specjalnej p o s t a n a w i a: ustanowić dla skarżącego M. B. adwokata.
We wniosku o przyznanie prawa pomocy (złożonym w dniu [...] stycznia 2013 r. na urzędowym formularzu PPF) skarżący M. B. zażądał zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia adwokata.
Z oświadczeń zawartych we wniosku oraz akt administracyjnych sprawy wynika, że skarżący pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym z matką oraz 18-letnią siostrą. Źródła dochodów rodziny stanowią: świadczenie pielęgnacyjne matki skarżącego w wysokości 520 zł, zasiłek rodzinny na córkę w kwocie 91 zł, dodatek do zasiłku rodzinnego z tytułu samotnego wychowywania dziecka w wysokości 170 zł, renta specjalna skarżącego w kwocie 611,67 zł brutto (540,62 zł netto) oraz zasiłek pielęgnacyjny skarżącego w wysokości 153 zł. Skarżący systematycznie korzysta ze świadczeń pomocy społecznej w formie zasiłków celowych na pokrycie kosztów leczenia; jest bowiem osobą o znacznym stopniu niepełnosprawności. Cały majątek rodziny wyczerpuje dom o powierzchni 68 m kw.
Rozpoznając wniosek skarżącego o przyznanie prawa pomocy, na wstępie podnieść należy, że stosownie do treści przepisu art. 239 pkt 1 lit. e ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity: Dz. U. z 2012 r., poz. 270 (dalej p.p.s.a.), nie ma obowiązku uiszczenia kosztów sądowych strona skarżąca działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania organu w sprawach z zakresu ubezpieczeń społecznych. Mając na uwadze przedmiot niniejszej sprawy (odmowa przyznania renty specjalnej), wniosek skarżącego o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia go od kosztów sądowych pozostaje bezprzedmiotowy. Zatem rozpoznaniu będzie podlegać wyłącznie żądanie dotyczące ustanowienia adwokata.
Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a., przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie całkowitym następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Zawarte w wyżej cytowanym przepisie określenie "gdy osoba ta wykaże" oznacza, iż to na wnoszącym o przyznanie prawa pomocy spoczywa ciężar dowodu, że znajduje się w sytuacji uprawniającej go do skorzystania z prawa pomocy. Zatem rozstrzygnięcie w tej kwestii będzie zależało od tego, co zostanie udowodnione przez stronę (J. P. Tarno - "Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - Komentarz" Wydawnictwo LexisNexis, Wydanie 2, Warszawa 2006, s. 504; por. także postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 5 stycznia 2005 r., OZ 944/04, niepubl.).
Oceniając przedmiotowy wniosek, stwierdzić należy, że zasługuje on na uwzględnienie. Z akt sądowych i administracyjnych sprawy jednoznacznie wynika, iż skarżący nie jest w stanie poczynić jakichkolwiek oszczędności, bowiem dochody jakie osiąga wraz z matką i siostrą (m.in. w ramach świadczeń rodzinnych i pomocy społecznej) pozwalają jedynie na bardzo skromne życie.
Uwzględniając powyższe, na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 w związku z art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a., należało postanowić jak w sentencji.