Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym : Przewodniczący: Sędzia WSA Przemysław Szustakiewicz po rozpoznaniu w dniu 24 kwietnia 2009 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku I. N. o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu od skargi na postanowienie Prezesa Wojskowej Agencji Mieszkaniowej z dnia [...] sierpnia 2008 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania p o s t a n a w i a - przywrócić termin do uiszczenia wpisu sądowego-
Wojewódzki Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 25 lutego 2009 r. sygn. akt II SA/Wa 1543/08 odrzucił skargę I. N. na postanowienie Prezesa Wojskowej Agencji Mieszkaniowej z dnia [...] sierpnia 2008 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania, z powodu nieuiszczenia, pomimo wezwania Sądu z dnia 29 grudnia 2008 r., wpisu sądowego od skargi w wysokości 100 zł. Powyższe postanowienie doręczono skarżącej w dniu 10 marca 2009 r.
W dniu 17 marca 2009 r. I. N. skierowała do Sądu wniosek o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu sądowego od ww. skargi, stwierdzając, iż uchybiła temu terminowi bez własnej winy. Wskazała, iż o skierowanym do niej wezwaniu Sądu z dnia 29 grudnia 2008 r. dowiedziała się dopiero z postanowienia Sądu odrzucającego jej skargę. Podała, iż z uwagi na fakt, że mieszka tylko z uczącą się córką, a sama pracuje i przebywa poza domem, wszystkie przesyłki polecone kierowane do niej są awizowane i odbiera je w Urzędzie Pocztowym nr [...] w S. Ponadto wyjaśniła, iż w czasie, kiedy była awizowana przesyłka sądowa dotycząca wezwania do uiszczenia wpisu, odbierała inne awizowane listy polecone w tym urzędzie. Stwierdziła, że tej konkretnej przesyłki jej nie wydano, zaś w dniu 13 marca 2009 r. została poinformowana przez ten urząd, iż nie znane są przyczyny, dla których powyższe wezwanie nie zostało jej doręczone.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje:
Stosownie do treści art. 86 § 1 powołanej ustawy jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Postanowienie o przywróceniu terminu albo odmowie jego przywrócenia może być wydane na posiedzeniu niejawnym. Zgodnie zaś z treścią art. 87 § 1 cytowanej ustawy pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. W piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu (art. 87 § 2). Równocześnie z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie (art. 87 § 4 powołanej ustawy).
Przez brak winy o jakim mowa w art. 86 § 1 cytowanej ustawy, należy rozumieć sytuacje, w których z przyczyn obiektywnie niezależnych od siebie, nawet przy zachowaniu najwyższej staranności, skarżący nie miał możliwości dochowania ustawowego terminu. Biorąc zaś pod uwagę fakt, iż przywrócenie terminu do dokonania czynności jest instytucją wyjątkową, to może ona nastąpić tylko wtedy, gdy strona w sposób przekonujący uprawdopodobni ten fakt, a jednocześnie wskaże, że przyczyna ta istniała, aż do chwili wniesienia wniosku o przywrócenie terminu. Należy wyjaśnić, iż uprawdopodobnienie braku winy nie oznacza udowodnienia, dlatego wystarczy, że daje wiarygodność twierdzenia o jakimś fakcie (por. postanowienie NSA z dnia 31 marca 2008 r. sygn. akt I FZ 135/08, publ. Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych, orzeczenia.nsa.gov.pl).
W ocenie Sądu skarżąca w sposób wystarczający uprawdopodobniła brak swojej winy w uchybieniu terminu. Wskazała, iż oczekiwała przesyłki z Sądu zawierającej wezwanie do uiszczenia wpisu, nie mogła jednak ponosić odpowiedzialności za fakt, iż powyższa przesyłka nie została jej w sposób prawidłowy doręczona. Miała ona prawo oczekiwać, iż zostanie poinformowana przez doręczyciela o awizowaniu listu poleconego, będąc zaś w urzędzie pocztowym, że zostaną jej wydane wszystkie przesyłki polecone do niej skierowane, również ta zawierająca powyższe wezwanie.
Skarżąca dochowała siedmiodniowego terminu, o którym mowa w art. 87 § 1 cyt. ustawy, który rozpoczął swój bieg od dnia 11 marca 2009 r., tj. od dnia następnego po dniu, w którym skarżącej doręczono odpis postanowienia Sądu o odrzuceniu jej skargi z powodu nieuiszczenia wpisu. Natomiast wniosek o przywrócenie terminu nadała w dniu 17 marca 2009 r. (dowód data stempla pocztowego na kopercie). W związku z powyższym należy uznać, że wniosek o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu sądowego został złożony w siedmiodniowym terminie i jest uzasadniony, albowiem uchybienie terminu nastąpiło bez winy strony.
Z tych względów Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 86 § 1 cytowanej ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji.