Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Kwiecińska po rozpoznaniu w dniu 14 września 2018 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku Z. S. o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o uzasadnienie wyroku w sprawie ze skargi Z. S. na postanowienie Komendanta Głównego Policji z dnia [...] sierpnia 2017 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wydania zaświadczenia postanawia: odmówić przywrócenie terminu do złożenia wniosku o uzasadnienie wyroku.
Wyrokiem z dnia 21 czerwca 2018 r., sygn. akt II SA/Wa 1551/17, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę Z.S. na postanowienie Komendanta Głównego Policji z dnia [...] sierpnia 2017 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wydania zaświadczenia.
Odpis sentencji tego orzeczenia wraz z pouczeniem o terminie do złożenia wniosku o uzasadnienie został doręczony w dni 11 lipca 2018 r.
W dniu 20 lipca 2018 r. skarżący złożył do Sądu wniosek o sporządzenie uzasadnienia wskazanego wyżej wyroku wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do jego złożenia.
W uzasadnieniu wniosku wskazał, że od ponad roku przebywa poza granicami Polski i nie ma możliwości na bieżąco zapoznawać się z korespondencją. Nadmienił, że do odbioru przesyłek pocztowych upoważnił swojego syna.
Skarżący przesłał także oświadczenie syna M. S., z którego wynika, że 11 lipca 2018 r. odebrał pismo z WSA w Warszawie (odpis sentencji wyroku). Syn skarżącego oświadczył, że w chwili gdy odbierał korespondencję był chory i miał gorączkę. Chorował kilka dni i był bardzo osłabiony. Powyższe okoliczności spowodowały, że nie przekazał ojcu od razu informacji o treści korespondencji. Dopiero w dniu 20 lipca 2018 r. syn strony poczuł się lepiej i przekazał skarżącemu informację o treści korespondencji z WSA w Warszawie.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył co następuje
Stosownie do treści art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2018 poz. 1302 ze zm.), powoływanej dalej jako "P.p.s.a.", sąd postanowi o przywróceniu terminu w sytuacji, gdy strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy.
Zgodnie z art. 87 § 1 P.p.s.a. pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu.
Oznacza to, że w pierwszej kolejności Sąd obowiązany jest zbadać, czy wniosek o przywrócenie terminu został złożony w zakreślonym w ustawie terminie.
W niniejszej sprawie przyczynę uchybienia terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku stanowi choroba i spowodowane nią osłabienie osoby upoważnionej do odbioru korespondencji. Uniemożliwiło to poinformowanie skarżącego o treści przesyłki sądowej.
Tak określona przyczyna uchybienia terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku ustała w dniu 20 lipca 2018 r., kiedy to syn skarżącego poczuł się lepiej i przekazał informację o wydaniu wyroku i możliwości wniesienia wniosku o uzasadnienie.
Wobec powyższych ustaleń należy stwierdzić, że wniosek o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku, nadany w urzędzie pocztowym w dniu 20 lipca 2018 r., złożony został w terminie określonym w art. 87 § 1 P.p.s.a.
Rozpatrując wniosek o przywrócenie terminu złożony w niniejszej sprawie, należy zwrócić uwagę, że kryterium braku winy, jako przesłanka przywrócenia terminu, wiąże się z obowiązkiem zachowania szczególnej staranności przez stronę przy prowadzeniu własnych spraw. O braku winy w niedopełnieniu obowiązku zachowania terminu do dokonania czynności procesowej można zatem mówić tylko w przypadku stwierdzenia, że dopełnienie obowiązku stało się niemożliwe z powodu przeszkody niedającej się przezwyciężyć. Przywrócenie terminu jest więc dopuszczalne wyłącznie w przypadku zaistnienia obiektywnych, występujących bez woli strony, okoliczności, które mimo dołożenia przez stronę odpowiedniej staranności w prowadzeniu własnych spraw udaremniły dokonanie czynności w terminie.