Wniosek w przedmiocie odmowy zakwalifikowania do umieszczenia na liście osób zakwalifikowanych do zawarcia umowy najmu
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Eugeniusz Wasilewski po rozpoznaniu w dniu 20 stycznia 2016 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku K. J. i K. J. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi na uchwałę Zarządu Dzielnicy [...] z dnia [...] kwietnia 2015 r. nr [...] w przedmiocie odmowy zakwalifikowania do umieszczenia na liście osób zakwalifikowanych do zawarcia umowy najmu postanawia przywrócić termin do wniesienia skargi.

Uzasadnienie strona 1/2

Postanowieniem z dnia 24 listopada 2015 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę K. J. i K. J. na wymienioną w sentencji postanowienia uchwałę Zarządu Dzielnicy [...] z uwagi na wniesienie jej z uchybieniem terminu.

Odpisy postanowienia zostały doręczone Skarżącym w dniu 3 grudnia 2015 r. a 8 grudnia 2015 r. Skarżący wnieśli za pośrednictwem organu wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi. Skarżący wyjaśnili, że nie zostali pouczenie o sposobie i terminie do jej wniesienia.

Pełnomocnik organu nie ustosunkował się do wniosku Skarżących.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje:

Zgodnie z treścią art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.) - zwanej dalej P.p.s.a., skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi.

Natomiast w myśl art. 53 § 1 P.p.s.a., skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie.

Stosownie do treści art. 86 § 1 P.p.s.a., jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Postanowienie o przywróceniu terminu albo odmowie jego przywrócenia może być wydane na posiedzeniu niejawnym.

W myśl art. 87 § 1 P.p.s.a., pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. W piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu (§ 2). Wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (§ 3). Równocześnie z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie (§ 4).

Przedmiotem zaskarżenia w rozpoznawanej sprawie Skarżący uczynili ww. uchwałę Zarządu Dzielnicy [...]. Przed wniesieniem przedmiotowej skargi do Sądu pismem z dnia [...] czerwca 2015 r. Skarżący wezwali organ do usunięcia naruszenia prawa w sprawie wymienionej uchwały.

W treści wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi Skarżący podnieśli, że nie byli świadomi, że skargę należy wnieść w określonym przez przepisy prawa terminie, a Zarząd Dzielnicy [...] nie pouczył ich o terminie i sposobie wniesienia skargi do Sądu. O uchybieniu terminu dowiedzieli się z postanowienia Sądu z dnia 1 grudnia 2015 r.

Równocześnie z wnioskiem skarżący ponownie wnieśli skargę na wskazaną uchwałę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie.

Przechodząc do merytorycznej oceny wniosku należy wyjaśnić, iż kryterium braku winy, jako przesłanka przywrócenia terminu, wiąże się z obowiązkiem szczególnej staranności przy dokonywaniu czynności procesowej. Przez brak winy, o jakim mowa w art. 86 § 1 P.p.s.a., należy rozumieć sytuacje, w których z przyczyn obiektywnie niezależnych, nawet przy zachowaniu najwyższej staranności skarżący nie miał możliwości dochowania ustawowego terminu. Przy ocenie winy lub jej braku w uchybieniu terminowi do dokonania czynności procesowej należy brać pod uwagę nie tylko okoliczności, które uniemożliwiły stronie dokonanie tej czynności w terminie, ale także okoliczności świadczące o podjęciu lub niepodjęciu działań mających na celu zabezpieczenie się w dotrzymaniu terminu.

Strona 1/2