Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Andrzej Góraj po rozpoznaniu w dniu 24 lutego 2014 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku Z. R. o przywrócenie terminu do wniesienia zażalenia na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 29 listopada 2013 r. sygn. akt II SA/Wa 1749/13 o odmowie sporządzenia uzasadnienia wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie w sprawie o sygn. akt II SA/Wa 1749/13 ze skargi Z. R. na decyzję Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia [...] lipca 2013 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji orzekającej o utracie statusu osoby bezrobotnej postanawia - przywrócić termin do wniesienia zażalenia.
Pismem z dnia 15 listopada 2013 r. (25 listopada 2013 r. - data prezentaty Biura Podawczego WSA w Warszawie) Z. R. złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wniosek o sporządzenie uzasadnienia wyroku WSA w Warszawie w sprawie o sygn. akt II SA/Wa 1749/13 z jego skargi na decyzję Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia [...] lipca 2013 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji orzekającej o utracie statusu osoby bezrobotnej.
Postanowieniem z dnia 29 listopada 2013 r. sygn. akt II SA/Wa 1749/13 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odmówił sporządzenia uzasadnienia ww. wyroku, uznając, że skarżący złożył wniosek o sporządzenie uzasadnienia wyroku przed terminem rozprawy i ogłoszeniem wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie.
Odpis przedmiotowego postanowienia skarżący otrzymał w dniu 12 grudnia 2013 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru przez adresata w aktach sądowych sprawy).
Pismem z dnia 10 grudnia 2013 r. skarżący złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie zażalenie na ww. postanowienie WSA w Warszawie z dnia 29 listopada 2013 r. sygn. akt II SA/Wa 1749/13 wraz z wnioskiem z dnia 17 grudnia 2013 r. o przywrócenie terminu do wniesienia zażalenia na przedmiotowe postanowienie WSA w Warszawie.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje:
Zgodnie z treścią art. 194 § 1 pkt 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) - dalej: ppsa, zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego przysługuje na postanowienia wojewódzkiego sądu administracyjnego w przypadkach przewidzianych w ustawie, a ponadto na postanowienia, których przedmiotem jest odmowa sporządzenia uzasadnienia wyroku.
Zażalenie wnosi się w terminie siedmiu dni od doręczenia postanowienia (art. 194 § 2 ppsa).
Z treści art. 86 § 1 ppsa wynika, że, jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Postanowienie o przywróceniu terminu albo odmowie jego przywrócenia może być wydane na posiedzeniu niejawnym.
Stosownie do treści art. 87 § 1 ww. ustawy, pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. W piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu (§ 2 ww. art.). Równocześnie z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie (§ 4 ww. art.).
W rozpoznawanej sprawie termin do wniesienia zażalenia rozpoczął bieg w dniu 12 grudnia 2013 r. - tj. w dacie doręczenia skarżącemu odpisu postanowienia z uzasadnieniem i upłynął, uwzględniając to, że przy obliczaniu tego terminu nie uwzględnia się dnia, w którym nastąpiło doręczenie, w dniu 19 grudnia 2013 r. (czwartek).
Pismem z dnia 17 grudnia 2013 r. skarżący zwrócił się do WSA w Warszawie z wnioskiem o przywrócenie terminu do wniesienia zażalenia na ww. postanowienie, do którego załączył zażalenie z dnia 10 grudnia 2013 r. na przedmiotowe postanowienie.