Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Janusz Walawski po rozpoznaniu w dniu 5 grudnia 2011 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku A. O. o przywrócenie terminu do wniesienia zażalenia na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 30 września 2011 r. sygn. akt II SA/Wa 1898/11 o odmowie przywrócenia terminu do wniesienia skargi w sprawie ze skargi A. O. na decyzję Ministra Edukacji Narodowej z dnia [...] lutego 2010 r. nr [...] w przedmiocie odmowy nadania stopnia nauczyciela dyplomowanego postanawia - odrzucić wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia zażalenia -
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 30 września 2011 r. odmówił A. O. przywrócenia terminu do wniesienia skargi na decyzję Ministra Edukacji Narodowej z dnia [...] lutego 2010 r. nr [...] w przedmiocie odmowy nadania stopnia nauczyciela dyplomowanego. Odpis orzeczenia doręczono pełnomocnikowi skarżącej w dniu 7 października 2011 r. Postanowieniem z dnia 8 listopada 2011 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę A. O. na opisaną wyżej decyzję Ministra Edukacji Narodowej.
W dniu 21 listopada 2011 r. radca prawny W. S. - pełnomocnik A. O., wniósł o przywrócenie terminu do wniesienia zażalenia na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 30 września 2011 r. składając jednocześnie zażalenie na to postanowienie.
W uzasadnieniu wniosku pełnomocnik skarżącej zakwestionował ustalenie, iż skarga została złożona z uchybieniem terminu. Podał, że organ kolejny raz, tym razem prawidłowo, wprowadził do obrotu prawnego przedmiotową decyzję doręczając ją pełnomocnikowi skarżącej w dniu 19 września 2011 r. Z tego względu pełnomocnik skarżącej w dniu 18 października 2011 r. złożył trzecią skargę. Wobec tego zaniechał zaskarżenia postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 30 września 2011 r. o odmowie przywrócenia terminu do wniesienia skargi. Wnioskodawca podał, iż stan ten trwał do 14 listopada 2011 r., kiedy to otrzymał postanowienie Sądu z dnia 8 listopada 2011 r. odrzucające skargę. Ponownie powołał się na fakt doręczenia decyzji w dniu 19 września 2011 r.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje.
Zgodnie z art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej ppsa., jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Stosownie natomiast do art. 87 § 1 ppsa pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. W piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu (§ 2). Przepis art. 88 ppsa. stanowi zaś, że spóźniony lub z mocy ustawy niedopuszczalny wniosek o przywrócenie terminu sąd odrzuci na posiedzeniu niejawnym.
W ocenie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wniesiony w dniu 21 listopada 2011 r. wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia zażalenia na postanowienie Sądu z dnia 30 września 2011 r. sygn. akt II SA/Wa 1898/11 jest spóźniony. Złożony został bowiem z uchybieniem terminu określonego w art. 87 § 1 ppsa.
W sprawie bezsporne jest, iż w uzasadnieniu postanowienia z dnia 30 września 2011 r. sygn. akt II SA/Wa 1898/11, odmawiającego przywrócenia terminu do wniesienia skargi na decyzję Ministra Edukacji Narodowej z dnia [...] lutego 2010 r. nr [...], Sąd jednoznacznie stwierdził, iż zaskarżona decyzja została wprowadzona do obrotu prawnego w dniu jej doręczenia A. O., tj. w dniu 25 lutego 2011 r. i od tej daty rozpoczął bieg 30-dniowy termin do wniesienia skargi. Strona działała wówczas w postępowaniu administracyjnym samodzielnie. Sąd wskazał, iż organ nie miał obowiązku doręczania decyzji pełnomocnikowi skarżącej. Postanowienie to doręczono r. pr. W. S. w dniu 7 października 2011 r. i od tej daty jako profesjonalny pełnomocnik miał świadomość, iż dokonane, na jego wniosek, w dniu 19 września 2011 r. doręczenie decyzji Ministra Edukacji Narodowej nie mogło wywołać skutku w postaci rozpoczęcia biegu terminu określonego w art. 53 § 1 ppsa.