Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Ewa Pisula-Dąbrowska po rozpoznaniu w dniu 19 marca 2008 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku H. O. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi na decyzję Prezesa Rady Ministrów z dnia [...] września 2007 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia specjalnego postanawia -przywrócić termin do wniesienia skargi-
Postanowieniem z dnia 6 grudnia 2007 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę H. O. na decyzję Prezesa Rady Ministrów z dnia [...] września 2007 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia specjalnego, jako wniesioną z naruszeniem trzydziestodniowego terminu przewidzianego w art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sadami administracyjnymi (Dz.U. nr 153, poz. 1270 ze zm.). W uzasadnieniu Sąd wskazał, iż za datę wniesienia skargi w przedmiotowej sprawie należy uznać dzień [...] października 2007 r. tj. datę przekazania do organu skargi wniesionej w dniu [...] października 2007 r. bezpośrednio do Sądu.
Wnioskiem z dnia [...] grudnia 2007 r., uzupełnionym pismem procesowym z dnia [...] grudnia 2007 r., H. O. wniosła o przywrócenie terminu do wniesienia skargi na wyżej wskazaną decyzję. W uzasadnieniu skarżąca wskazała na swój zły stan zdrowia wymagający częstej hospitalizacji informując jednocześnie, iż w dniach od [...] do [...] października 2007 r. przebywała na leczeniu szpitalnym, na dowód czego załączyła kserokopię karty informacyjnej ze szpitala (k. 55 akt sądowych).
Prezes Rady Ministrów wniósł o nieuwzględnienie powyższego wniosku skarżącej. Organ podkreślił, że uchybienie terminu do wniesienia skargi w niniejszej sprawie, było następstwem jedynie błędu skarżącej, polegającego na wniesieniu skargi bezpośrednio do Wojewódzkiego Sadu Administracyjnego w Warszawie, pomimo zawartego w zaskarżonej decyzji prawidłowego pouczenia w tym zakresie, a nie okoliczności podnoszonych przez skarżącą we wniosku.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 86 § 1 zd. 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu.
Stosownie natomiast do uregulowań zawartych w art. 87 § 1 cytowanej ustawy pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dnia od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. W piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu.
W ocenie Sądu okoliczności podniesione przez skarżącą w rozpoznawanym wniosku świadczą, iż uchybienie terminu do wniesienia skargi nastąpiło bez jej winy. Biorąc bowiem pod uwagę fakt, iż będąca przedmiotem skargi decyzja z dnia [...] września 2007 r. została doręczona skarżącej 24 września 2007 r., a w dniach od [...] do [...] października 2007 r. przebywała ona w szpitalu, to w sposób oczywisty sposób miała ograniczoną możliwość prowadzenia swoich spraw urzędowych, korespondencji z organami administracji czy też dokładnego studiowania pouczeń zawartych w decyzjach administracyjnych. Podkreślić również należy, iż w dniu [...] października 2007 r. kierując skargę bezpośrednio do sądu administracyjnego skarżąca zmuszona była korzystać z pomocy osoby trzeciej.
Wskazać równocześnie należy, że skarżąca dotrzymała siedmiodniowego terminu wynikającego z art. 87 § 1 cyt. ustawy na złożenie przedmiotowego wniosku. Jeżeli bowiem składając skargę w dniu [...] października 2007 r. była ona w sposób usprawiedliwiony przekonana o prawidłowości swojego działania, to datą w której dowiedziała się o właściwym trybie składania skargi do sądu był [...] grudnia 2007 r., kiedy otrzymała odpowiedź Prezesa Rady Ministrów na swoją skargę wraz z wnioskiem o jej odrzucenie. Ze względu na powyższe uznać należy, że złożenie rozpoznawanego wniosku w dniu [...] grudnia 2007 r. było działaniem w terminie.
Podsumowując wskazać należy, że przedmiotowy wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi został złożony w terminie, a skarżąca wystarczająca uprawdopodobniła okoliczności wskazujące na jej brak winy w uchybieniu terminu.
Ze względu na powyższe Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie art. 86 § 1 i art. 87 cytowanej ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracynymi, postanowił, jak w sentencji.