Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA - Anna Mierzejewska po rozpoznaniu w dniu 19 marca 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku E. G. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi w sprawie ze skargi E. G. na postanowienie Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego z dnia [...] listopada 2011 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania w sprawie wydania zaświadczenia postanawia - odmówić przywrócenia terminu do wniesienia skargi -
E. G. wniosła w dniu 20 grudnia 2011 r. (data nadania w Urzędzie Pocztowym - k. 14 akt sądowych), na adres "B. K., ul. [...] 2/3, [...]" skargę na postanowienie Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego z dnia [...] listopada 2011 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania w sprawie wydania zaświadczenia. Zaskarżone postanowienie zostało doręczone skarżącej w dniu 25 listopada 2011 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru - k. 98 akt administracyjnych).
Przesyłka zawierająca skargę została zwrócona skarżącej w dniu 29 grudnia 2011 r. z adnotacją: "Nie ma takiego adresu".
W dniu 29 grudnia 2011 r. (data nadania w Urzędzie Pocztowym - k. 17 akt sądowych), skarżąca nadała ponownie skargę na adres "prof. B. K. - Ministerstwo Nauki i Szkolnictwa Wyższego, ul. [...] 1/3, [...]". Do skargi dołączyła wniosek o przywrócenie terminu do jej wniesienia.
W uzasadnieniu wniosku skarżąca podniosła, że na ul. [...] pod nr 3 znajduje się budynek Ministerstwa Nauki i Szkolnictwa Wyższego, więc Poczta Polska nie dostarczyła jej przesyłki pomimo wniesienia stosownej opłaty. Stąd też skarżąca nie ponosi winy za to, że musiała ponownie nadać przesyłkę na adres organu.
W odpowiedzi na skargę organ nie zajął stanowiska w sprawie wniosku skarżącej o przywrócenia terminu do wniesienia skargi.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.), jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Postanowienie o przywróceniu terminu albo odmowie jego przywrócenia może być wydane na posiedzeniu niejawnym.
Stosownie zaś do treści art. 87 § 1 w zw. z art. 87 § 3 ww. ustawy, wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi wnosi się za pośrednictwem organu, którego działania lub bezczynność są przedmiotem skargi, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. W piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu (§ 2 ww. art.). Równocześnie z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie (§ 4 ww. art.).
Oznacza to, że jeżeli strona uchybiła terminowi, jego przywrócenie możliwe jest jedynie wówczas, gdy wniosek został złożony w terminie 7 dni od ustania przyczyny uchybienia terminu, a ponadto uchybienie to nastąpiło bez winy strony.
Z akt rozpoznawanej sprawy wynika, iż przesyłka nadana w dniu 20 grudnia 2011 r., zawierająca skargę na postanowienie Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego z dnia [...] listopada 2011 r. została zwrócona skarżącej w dniu 29 grudnia 2011 r., a zatem z tym dniem strona powzięła wiadomość o powstałym uchybieniu. Jednocześnie wniosek o przywrócenie terminu do złożenia skargi skarżąca wniosła do Sądu za pośrednictwem organu w dniu 29 grudnia 2011 r. Jak wynika z powyższego, wniosek o przywrócenie terminu został wniesiony w terminie, określonym w art. 87 § 1 ww. ustawy.