Sporządzenie zażalenia, którego przedmiotem jest odrzucenie skargi kasacyjnej przez osobę mającą kwalifikacje wymagane w ww. art. przesądza o jego dopuszczalności, natomiast wniesienie zażalenia z naruszeniem art. 194 § 4 ppsa czyni je niedopuszczalnym i podlegającym odrzuceniu. Niezachowanie przymusu adwokacko-radcowskiego w odniesieniu do zażalenia na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej stanowi brak niepodlegający konwalidacji w trybie art. 49 ppsa.
Dodatkowo wyjaśnić należy, iż stosownie do treści art. 194 § 2 ppsa, zażalenie wnosi się w terminie siedmiu dni od doręczenia postanowienia. Natomiast zgodnie z treścią art. 197 § 2 ppsa, do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej. W myśl art. 177 § 1 ppsa, skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydał zaskarżony wyrok lub postanowienie, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem.
Skarga kasacyjna powinna zostać wniesiona do właściwego sądu. Dla uzyskania skutku doręczenia powinna ona zostać nadana pod adres właściwego sądu, czyli tego wojewódzkiego sądu administracyjnego, którego orzeczenie zostało zaskarżone. W przypadku wniesienia skargi kasacyjnej do niewłaściwego sądu (NSA lub WSA, którego orzeczenia skarga kasacyjna nie dotyczy) właściwą datą nadania skargi kasacyjnej jest dzień, w którym sąd niewłaściwy przekazał (nadał) przesyłkę właściwemu sądowi (Patrz: Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, pod red. T. Wosia, LexisNexis, Warszawa 2011, s. 847.).
Zestawiając datę doręczenia odpisu zaskarżonego postanowienia (12 lipca 2013 r.) z datą wniesienia zażalenia, za którą, w związku ze skierowaniem zażalenia bezpośrednio do Naczelnego Sądu Administracyjnego, należało przyjąć datę przekazania zażalenia Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie (25 lipca 2013 r.), należy stwierdzić, że zażalenie J. F. zostało wniesione z uchybieniem terminu określonego w art. 194 § 2 ww. ustawy. Ostatni dzień terminu do wniesienia zażalenia upłynął bowiem z dniem 19 lipca 2013 r. (piątek).
W związku z powyższym stwierdzić należy, że zażalenie J. F. zostało wniesione z uchybieniem terminu.
Zaznaczyć należy, iż jak wynika z akt rozpoznawanej sprawy, w piśmie Sądu z dnia 09 lipca 2013 r., przy którym został doręczony skarżącemu odpis postanowienia WSA w Warszawie z dnia 08 lipca 2013 r. sygn. akt II SA/Wa 2220/12 wraz z uzasadnieniem, doręczonym stronie skarżącej w dniu 12 lipca 2013 r., skarżący został pouczony o terminie i sposobie złożenia zażalenia - pkt 1 pouczenia: "Na postanowienie przysługuje zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego, w terminie 7 dni od daty doręczenia postanowienia, za pośrednictwem tutejszego Sądu. Zażalenie złożone po upływie tego terminu zostanie odrzucone"; - pkt 4 pouczenia: "Zażalenie, którego przedmiotem jest odrzucenie skargi kasacyjnej, powinno być sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego".
W związku z powyższym Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 178 w zw. z art. 194 § 4 oraz w zw. z art. 197 § 2 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzekł, jak w sentencji postanowienia.