Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Iwona Maciejuk po rozpoznaniu w dniu 16 kwietnia 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. C. na orzeczenie Okręgowej Komisji Lekarskiej Ministerstwa Spraw Wewnętrznych w [...] z dnia [...] grudnia 2014 r. nr [...] w przedmiocie kontrolnego badania lekarskiego postanawia: odrzucić skargę.
Wojewódzka Komisja Lekarska Ministerstwa Spraw Wewnętrznych w [...] (dalej: WKL) orzeczeniem w sprawie kontrolnego badania lekarskiego z dnia
[...] września 2014 r. nr [...] orzekła, że M. C. (były funkcjonariusz służby więziennej) jest zdolny do pracy; zaliczyła badanego do trzeciej grupy inwalidów; stwierdziła, że inwalidztwo od dnia 25 września 2014 r. nie pozostaje w związku ze służbą; inwalidztwo istnieje od października 2004 r.; inwalidztwo jest trwałe. Ponadto organ stwierdził, że termin badania kontrolnego jest zbędny.
Pismem z dnia 6 października 2014 r. M. C. wniósł odwołanie do Okręgowej Komisji Lekarskiej Ministerstwa Spraw Wewnętrznych w [...] od ww. orzeczenia, wnosząc o jego uchylenie.
Okręgowa Komisja Lekarska Ministerstwa Spraw Wewnętrznych w [...] (dalej: OKL) orzeczeniem w sprawie kontrolnego badania lekarskiego z dnia [...] grudnia 2014 r. nr [...] utrzymała w mocy ww. orzeczenie WKL z dnia [...] września 2014 r.
W dniu 27 stycznia 2015 r. M. C. (dalej "skarżący") złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na orzeczenie OKL z dnia [...] grudnia 2014 r. nr [...] w sprawie kontrolnego badania lekarskiego wnosząc o jego uchylenie.
W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej odrzucenie wskazując, że zaskarżone orzeczenie nie ma bytu autonomicznego i stanowi jedynie podstawę do wydanych przez inne organy decyzji w sprawie świadczeń. Od takich orzeczeń nie przysługuje skarga do sądu administracyjnego.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje.
Skarga jest niedopuszczalna.
Zgodnie z art. 3 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. -Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) - zwana dalej P.p.s.a., sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności organów administracji publicznej, która obejmuje orzekanie w sprawach skarg na:
1) decyzje administracyjne;
2) postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty;
3) postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie;
4) inne niż określone w pkt 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa;
4a) pisemne interpretacje przepisów prawa podatkowego wydawane w indywidualnych sprawach,
5) akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej;
6) akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, inne niż określone w pkt 5, podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej;
7) akty nadzoru nad działalnością organów jednostek samorządu terytorialnego;
8) bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania w przypadkach określonych w pkt 1-4a.
Zgodnie z tym przepisem, skarga jest dopuszczalna tylko wówczas, gdy dotyczy aktu lub czynności organu administracji, należącego do jednej z kategorii wymienionych w art. 3 § 2 P.p.s.a.