Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA - Małgorzata Borowiec (spr.), Sędzia WSA - Marek Pietras, Sędzia WSA - Eugeniusz Wasilewski, Protokolant - Bartosz Piwoński, po rozpoznaniu w dniu 9 czerwca 2005 r. na rozprawie sprawy ze skargi [...] Sp. z o.o. z siedzibą w R. na czynność Teatru [...] w W. w przedmiocie Biuletynu Informacji Publicznej postanawia -odrzucić skargę-
Wnioskiem z dnia 20 sierpnia 2004 r. skarżąca [...] Sp. z o.o. z siedzibą w R. wystąpiła do Dyrektora Naczelnego Teatru [...] w W.
o unieważnienie konkursu w przedmiocie wykonania projektu portalu internetowego, gdyż, jak wskazała, konkurs ten nie został opublikowany w Biuletynie Informacji Publicznej. Jednocześnie, w tym samym wniosku, w punkcie drugim Spółka wnioskowała o "udostępnienie informacji publicznej w zakresie działań podjętych (...) przez (...) (Dyrektora Naczelnego) mających na celu zbudowanie Biuletynu Informacji Publicznej, oraz o ewentualnym jego adresie." Teatr [...] nie uwzględnił wniosku Spółki o unieważnienie konkursu na portal internetowy, o czym poinformował skarżącą, podając powody nieuwzględnienia tego wniosku, w piśmie z dnia 25 sierpnia 2004 roku. Następnie pismem z dnia 3 września 2004 r. skarżąca ponownie wezwała Teatr [...] do unieważnienia konkursu, o którym mowa wyżej oraz do "wykonania czynności z zakresu administracji publicznej dotyczącej obowiązku wynikającego z przepisów prawa tj. utworzenia Biuletynu Informacji Publicznej (...) zgodnie z ustawą o dostępie do informacji publicznej (...)".
Teatr [...] w odpowiedzi z dnia 23 września 2004 r. podtrzymał stanowisko zaprezentowane w piśmie z dnia [...] sierpnia 2004 r. [...] i jednocześnie, odnosząc się do kwestii dostępu do informacji publicznej, wskazał, że interesujące skarżącą informacje odnaleźć można na stronie internetowej pod adresem [...]
Przedmiotem skargi [...] Sp. z o.o. z siedzibą w R. złożonej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie uczyniła czynność z zakresu administracji publicznej dotyczącą uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa. Skarżąca wskazała przy tym, że czynnością, o której mowa w art. 3 § 2 pkt 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), jest w tym przypadku, jej zdaniem, wykonanie Biuletynu Informacji Publicznej, przy czym podnosi, że w jej ocenie czynność ta wykonana została przez Teatr [...] w W. z naruszeniem prawa. W istocie Spółka kwestionuje więc prawidłowość prowadzenia Biuletynu Informacji Publicznej przez wymieniony podmiot.
Teatr [...] w odpowiedzi na skargę wniósł o jej oddalenie, ewentualnie odrzucenie i wskazał na argumenty podniesione w powołanych pismach.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył co następuje.
Na wstępie wskazać należy, że przedmiotem skargi [...] Sp. z o.o. z siedzibą w R. nie jest odmowa udostępnienia informacji publicznej lecz prawidłowość prowadzenia Biuletynu Informacji Publicznej przez Teatr [...] w W.
Zgodnie z art. 3 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej, która obejmuje orzekanie w sprawach skarg m.in. na:
1. decyzje administracyjne,
2. postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty,