Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Stanisław Marek Pietras po rozpoznaniu w dniu 17 września 2010 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku M. Z. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi na uchwałę Rady Miasta W. z dnia [...] sierpnia 2009 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia wygaśnięcia mandatu radnego postanawia - odrzucić wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi -
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 11 maja 2010 r. sygn. akt II SA/Wa 468/10 odrzucił skargę M. Z. na uchwałę Rady Miasta W. z dnia [...] sierpnia 2009 r. w przedmiocie stwierdzenia wygaśnięcia mandatu radnego. W uzasadnieniu Sąd wskazał, iż przedmiotowa skarga została wniesiona z uchybieniem terminu. Podniósł, że ostatnim dniem terminu na wniesienie skargi był 1 lutego 2010 r. W tym dniu skarżąca co prawda nadała skargę, ale zaadresowała ją bezpośrednio do Sądu, a nie do organu, a zatem za miarodajną dla oceny daty wniesienia skargi należało uznać datę jej przekazania przez Sąd organowi - tj. 10 lutego 2010 r. Postanowienie o odrzuceniu skargi zostało skarżącej doręczone w dniu 18 maja 2010 r. (k-[...] akt sądowych).
W dniu 22 maja 2010 r. skarżąca złożyła do Sądu, za pośrednictwem organu, wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi, który następnie uzupełniła pismem z dnia [...] lipca 2010 r. W jego uzasadnieniu podała, iż do ostatniego dnia terminu do wniesienia skargi w przedmiotowej sprawie oczekiwała na odpowiedź Rady Miasta [...] W. na jej wezwanie do usunięcia naruszenia prawa. Podkreśliła, iż o uchybieniu terminu do wniesienia skargi dowiedziała się dopiero po otrzymaniu postanowienia Sądu z dnia 11 maja 2010 r. Argumentowała, iż uchybienie terminu nastąpiło bez jej winy, bowiem zaskarżona uchwała nie zawierała jakiegokolwiek pouczenia co do sposobu i terminu wniesienia na nią skargi do sądu administracyjnego, a poza tym organ w ogóle się nie odniósł do jej wezwania do usunięcia naruszenia prawa. Wskazała również na szereg nieprawidłowości ze strony Rady Miasta oraz pełnomocnika organu w trakcie postępowania w niniejszej sprawie.
W odpowiedzi na wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi organ wniósł o jego odrzucenie, ewentualnie oddalenie. Nie zgodził się ze skarżącą, iż o uchybieniu terminu dowiedziała się dopiero po otrzymaniu postanowienia o odrzuceniu skargi, wskazał bowiem, że informację taką otrzymała już wcześniej -w odpowiedzi na skargę, gdzie organ wnosił o odrzucenie skargi z uwagi na uchybienie terminu do jej wniesienia. Organ podkreślił też, że do wniosku o odrzucenie skarżąca odniosła się w piśmie procesowym z dnia [...] marca 2010 r. Organ wywodził również, powołując się na wcześniejszą wymianę korespondencji ze skarżącą, że była ona radną oraz że była już stroną postępowania sądowoadmistracyjnego w sprawie o sygn. II SA/Wa 1710/09, a zatem iż musiał być jej znany tryb wnoszenia skarg na uchwały rady miasta do sądu administracyjnego.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje:
Wniosek podlega odrzuceniu.
Zgodnie z art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.) zwanej dalej P.p.s.a., jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Postanowienie o przywróceniu terminu albo odmowie jego przywrócenia może być wydane na posiedzeniu niejawnym.