Wniosek w przedmiocie stwierdzenia wygaśnięcia mandatu radnego
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Joanna Kube po rozpoznaniu w dniu 08 kwietnia 2011 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku M.Z. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi na uchwałę Rady Miasta W. z dnia [...] sierpnia 2009 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia wygaśnięcia mandatu radnego postanawia - odmówić przywrócenia termin do wniesienia skargi.

Uzasadnienie strona 1/5

Pismem z dnia 01 lutego 2010 r. M.Z. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na uchwałę Rady Miasta W. z dnia [...] sierpnia 2009 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia wygaśnięcia mandatu radnego. Przedmiotowa skarga została wniesiona przez skarżącą bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, o czym świadczy koperta, w której nadesłano skargę, zaadresowana do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie.

Postanowieniem z dnia 11 maja 2010 r. sygn. akt II SA/Wa 468/10 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę M.Z. w rozpoznawanej sprawie. W uzasadnieniu przedmiotowego postanowienia Sąd wskazał, że skarga została wniesiona z uchybieniem sześćdziesięciodniowego terminu, zakreślonego w art. 53 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) - dalej: ppsa, co obligowało Sąd do jej odrzucenia.

Odpis przedmiotowego orzeczenia został doręczony skarżącej w dniu 18 maja 2010 r. (dowód - zwrotne potwierdzenie odbioru w aktach sądowych sprawy).

Pismem z dnia 22 maja 2010 r. (data nadania - 22 maja 2010 r.; data prezentaty Biura Rady Miasta W. - 25 maja 2010 r.) M.Z. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, za pośrednictwem organu, wniosek o przywrócenie terminu do złożenia skargi na uchwałę Rady Miasta W. z dnia [...] sierpnia 2009 r. nr [...], dołączając do niego przedmiotową skargę. W uzasadnieniu powołanego wniosku skarżąca podała, iż uchybienie terminu nastąpiło bez jej winy, albowiem spowodowane zostało milczeniem organu na jej wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, co, zdaniem skarżącej, jest równoznaczne z brakiem pouczenia o trybie składania skargi. Wyjaśniła, że do czasu otrzymania postanowienia Sądu o odrzuceniu skargi była przekonana o prawidłowości dokonywanych czynności procesowych. Skarżąca powołała się również na postanowienie WSA w Gdańsku sygn. akt II SA/Gd 668/07, w którym Sąd orzekł, że problematyka zaskarżenia uchwał jest dość złożona, dlatego wybór właściwego trybu i środka zaskarżenia przez osobę niezajmującą się profesjonalnie prawem może okazać się utrudniony.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 17 września 2010 r. sygn. akt II SA/Wa 468/10 odrzucił wniosek wymienionej o przywrócenie terminu do wniesienia skargi. W uzasadnieniu orzeczenia Sąd podniósł, iż w pierwszej kolejności obowiązany był ustalić, czy wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi został złożony w terminie 7 dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. W świetle poczynionych ustaleń Sąd uznał za datę ustania przyczyny uchybienia terminu do wniesienia skargi dzień otrzymania przez stronę skarżącą odpisu odpowiedzi na skargę, tj. 26 marca 2010 r. Zestawiając datę ustania przyczyny uchybienia terminu do złożenia skargi (26 marca 2010 r.) z datą złożenia wniosku o przywrócenie terminu do jej wniesienia (22 maja 2010 r.) uznał, że strona uchybiła terminowi do dokonanie tej czynności, co obligowało Sąd do jego odrzucenia.

Strona 1/5