Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Pisula-Dąbrowska po rozpoznaniu w dniu 9 czerwca 2011 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku A. Z. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 21 października 2010 r., sygn. akt II SA/Wa 483/10 w sprawie ze skargi A. Z. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] grudnia 2009 r. nr [...] w przedmiocie zwrotu podania wnioskodawcy postanawia odrzucić wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi.
Skarżący - A. Z., działający przez pełnomocnika z urzędu, w dniu 25 marca 2011 r. (data stempla pocztowego na kopercie) wniósł o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej (k-101) oraz zażalenie (k-104) na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 16 marca 2011 r., sygn. akt II SA/Wa 483/10, o odrzuceniu skargi kasacyjnej od wydanego w sprawie wyroku Sądu, oddalającego jego skargę.
Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 12 maja 2011 r., sygn. akt I OZ 327/11, oddalił zażalenie.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.), jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Postanowienie o przywróceniu terminu albo odmowie jego przywrócenia może być wydane na posiedzeniu niejawnym.
Stosownie do treści art. 87 § 1 cytowanej ustawy, pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. W piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu (§ 2).
Oznacza to, że sąd może przywrócić termin jedynie pod warunkiem prawidłowego wniesienia prośby o jego przywrócenie w ciągu siedmiu dni od ustania przyczyny uchybienia terminu z równoczesnym dopełnieniem czynności, dla której termin był określony oraz uprawdopodobnienia przez wnioskodawcę braku winy w uchybieniu terminu.
Natomiast spóźniony lub z mocy ustawy niedopuszczalny wniosek o przywrócenie terminu sąd odrzuci na posiedzeniu niejawnym, stosownie do art. 88 cytowanej ustawy.
Z brzmienia wyżej przytoczonych przepisów wynika, iż warunkiem dopuszczalności merytorycznego rozpoznania przez sąd wniosku o przywrócenie terminu, jest złożenie go w terminie 7 dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu.
W związku z powyższym, w pierwszej kolejności Sąd zobowiązany jest zbadać, czy wniosek o przywrócenie terminu został złożony w terminie, zakreślonym przez ustawodawcę w art. 87 § 1 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
W ocenie Sądu, przyczyna uchybienia terminu do wniesienia skargi kasacyjnej w niniejszej sprawie ustała najpóźniej w dniu 15 lutego 2011 r. - w chwili zapoznania się przez pełnomocnika skarżącego ustanowionego z urzędu z aktami sprawy. W tym dniu bowiem pełnomocnik dowiedział się, że skarżący w dniu 3 grudnia 2010 r. otrzymał wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 21 października 2010 r., oddalający jego skargę wraz z uzasadnieniem.
W takiej sytuacji siedmiodniowy termin do złożenia wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej upłynął z dniem 22 lutego 2011 r. Tymczasem przedmiotowy wniosek pełnomocnik skarżącego wniósł do Sądu w dniu 25 marca 2011 r. (k-26).
Biorąc pod uwagę powyższe Sąd stwierdził, że wniosek skarżącego o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej od wydanego przez Sąd wyroku z dnia 21 października 2010 r., został złożony z przekroczeniem terminu, zakreślonego w art. 87 § 1 cytowanej ustawy.
Z tych względów, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 88 w zw. z art. 87 § 1 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi postanowił, jak w sentencji.