Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Anna Mierzejewska (spr.) Sędzia WSA Bronisław Szydło Sędzia WSA Przemysław Szustakiewicz po rozpoznaniu w dniu 13 marca 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku J. K. z dnia 30 stycznia 2008 r. o wyłączenie sędziego: Eugeniusza Wasilewskiego od orzekania w sprawie ze skargi J. K. na decyzję Prezesa Rady Ministrów z dnia [...] stycznia 2006 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia specjalnego postanawia - oddalić wniosek -
W dniu 30 stycznia 2008 r. (data stempla pocztowego) J. K. złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie ponowny (kolejny) wniosek o wyłączenie sędziego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie Eugeniusza Wasilewskiego od postępowania w sprawie z jego skargi na decyzję Prezesa Rady Ministrów z dnia [...] stycznia 2006 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia specjalnego. Wniosek powyższy został złożony przez J. K. po rozpoznaniu sprawy wyrokiem z dnia 2 października 2007 r.
W uzasadnieniu wniosku J. K. zarzucił sędziemu, iż nie dopełnił obowiązków służbowych poprzez zaniechanie czynności, które obligowały go do działania z urzędu (brak zawiadomienia prokuratora o podejrzeniu popełnienia przestępstwa) jak również przekroczył swoje uprawnienia sędziego. Ponadto zarzucił stronniczość przy wydawaniu wyroku oddalającego jego skargę.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, zważył co następuje:
Zgodnie z art. 18 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr.153, poz. 1270 ze zm.) sędzia jest wyłączony z mocy samej ustawy w sprawach:
1. w których jest stroną lub pozostaje z jedną z nich w takim stosunku prawnym, że wynik sprawy oddziałuje na jego prawa lub obowiązki,
2. swojego małżonka, krewnych lub powinowatych w linii prostej, krewnych bocznych do czwartego stopnia i powinowatych bocznych do drugiego stopnia,
3. osób związanych z nim z tytułu przysposobienia, opieki lub kurateli,
4. w których był lub jest jeszcze pełnomocnikiem jednej ze stron,
5. w których świadczył usługi prawne na rzecz jednej ze stron lub jakiekolwiek inne usługi związane ze sprawą,
6. w których brał udział w wydaniu zaskarżonego orzeczenia, jak też w sprawach o ważność aktu prawnego z jego udziałem sporządzonego lub przez niego rozpoznanego oraz w sprawach, w których występował jako prokurator,
7. w których brał udział w rozstrzyganiu sprawy w organach administracji publicznej.
Powody wyłączenia trwają także po ustaniu uzasadniającego je małżeństwa, przysposobienia, opieki lub kurateli. Sędzia, który brał udział w wydaniu orzeczenia objętego skargą o wznowienie postępowania, nie może orzekać co do tej samej skargi (art. 18 § 2 i § 3 powołanej ustawy).
Stosownie natomiast do art. 19 powołanej ustawy, niezależnie od przyczyn wymienionych w art. 18, sąd wyłącza sędziego na jego żądanie lub na wniosek strony, jeżeli między nim a jedną ze stron lub jej przedstawicielem zachodzi stosunek osobisty tego rodzaju, że mógłby wywołać wątpliwości co do bezstronności sędziego. Wniosek o wyłączenie sędziego strona zgłasza na piśmie lub ustnie do protokołu posiedzenia w sądzie, w którym sprawa się toczy, uprawdopodabniając przyczyny wyłączenia (art. 20 § 1 cyt. ustawy).
Ponadto, zgodnie z art. 22 powołanej ustawy, o wyłączeniu sędziego rozstrzyga sąd administracyjny, w którym sprawa się toczy (§ 1). Dla wyjaśnienia charakteru stosunków łączących sędziego ze stroną przepis art. 22 § 2 tej ustawy nakłada na sędziego, którego dotyczy wniosek o wyłączenie, obowiązek złożenia oświadczenia.