Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym : Przewodniczący: Sędzia WSA Janusz Walawski po rozpoznaniu w dniu 10 czerwca 2009 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J. S. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 18 lutego 2009 r., sygn. akt II SA/Wa 62/09, odrzucającego skargę J. S. na pismo Zastępcy Dyrektora Urzędu Pracy [...] z dnia [...] listopada 2008 r. nr [...] w przedmiocie rejestracji bezrobotnego p o s t a n a w i a przywrócić termin do wniesienia skargi kasacyjnej.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w dniu 18 lutego 2009 r. odrzucił skargę J. S. na pismo Zastępcy Dyrektora Urzędu Pracy [...] z dnia [...] listopada 2008 r. nr [...] w przedmiocie rejestracji bezrobotnego.
Odpis sentencji nieprawomocnego orzeczenia wraz z uzasadnieniem skarżący otrzymał w dniu 25 lutego 2009 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru w aktach sprawy, k-47). W dniu 26 lutego 2009 r. (data prezentaty Sądu) skarżący złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wniosek o przyznanie prawa pomocy.
Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie postanowieniem z dnia 19 marca 2009 r. przyznał J. S. prawo pomocy w zakresie częściowym, obejmującym ustanowienie adwokata z urzędu. Powyższe postanowienie zostało doręczone skarżącemu w dniu 25 marca 2009 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru w aktach sprawy, k-65). Następnie pismem z dnia 2 kwietnia 2009 r. Okręgowa Rada Adwokacka w W. poinformowała Sąd o wyznaczeniu adw. M. K. pełnomocnikiem z urzędu dla J. Ł.
W dniu 4 maja 2009 r. wyznaczony pełnomocnik - adw. M. K., na wezwanie Sądu z dnia 15 kwietnia 2009 r., przedłożyła pełnomocnictwo udzielone jej przez skarżącego w dniu 28 kwietnia 2009 r.
W dniu 5 maja 2009 r. (data stempla pocztowego) r. skarżący, reprezentowany przez ustanowionego adwokata z urzędu, złożył wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 18 lutego 2009 r. wraz ze skargą kasacyjną od tego orzeczenia.
W uzasadnieniu wniosku o przywrócenie terminu pełnomocnik skarżącego wskazała, że Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie przyznał skarżącemu prawo pomocy w terminie uniemożliwiającym dochowanie ustawowego terminu do wniesienia skargi kasacyjnej, tym samym skarżący udzielił adwokatowi z urzędu pełnomocnictwa po upływie tego terminu. Pełnomocnika skarżącego z urzędu podniosła również, że skarga kasacyjna wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do jej wniesienia została złożona do Sądu w terminie 7 dni o udzielenia przez skarżącego pełnomocnictwa, bez którego wyznaczony adwokat nie może podejmować czynności związanych ze sporządzeniem i wniesieniem skargi kasacyjnej do Sądu.
Adw. M. K. stwierdziła również, że uchybienie terminu do złożenia skargi kasacyjnej nie jest zawinione przez stronę skarżącą, gdyż J. S. nie miał możliwości finansowych na opłacenie pomocy prawnej we własnym zakresie.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 177 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.), zwanej dalej p.p.s.a., skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydał zaskarżony wyrok lub postanowienie, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. Stosownie zaś do art. 175 § 1 powołanej ustawy, skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego, z zastrzeżeniem § 2 i 3.
Zgodnie natomiast z art. 86 § 1 tej ustawy, jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Postanowienie o przywróceniu terminu albo odmowie jego przywrócenia może być wydane na posiedzeniu niejawnym.