Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodnicząca Sędzia WSA Iwona Dąbrowska po rozpoznaniu w dniu 18 grudnia 2013 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku S. G. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi S. G. na uchwałę Rady Miasta P. nr [...] z dnia [...] lutego 2012 r. w przedmiocie rozpatrzenia skargi na działalność Burmistrza Miasta P. postanawia 1. ustanowić dla S. G. adwokata w ramach przyznania prawa pomocy, o którego wyznaczenie zwrócić się do Okręgowej Rady Adwokackiej w W, 2. zwolnić S. G. od kosztów sądowych.
S. G. wnioskiem z dnia 10 maja 2013 r. zwróciła się o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym tj. o zwolnienie od kosztów sądowych oraz o ustanowienie adwokata z urzędu.
Z treści wniosku uzupełnionego dodatkowym oświadczeniem z dnia 21 czerwca 2013 r. oraz złożonymi do akt dokumentami źródłowymi wynika, że wnioskodawczyni samodzielnie prowadzi gospodarstwo domowe, a źródłem jej utrzymania jest policyjna renta rodzinna wypłacana w wysokości 1.592,40 zł netto miesięcznie.
Skarżąca oszacowała łączną, miesięczną wysokość wydatków na kwotę 1.444,45 zł. Zamieściła przy tym informację, że dodatkowo zobowiązana jest do zapłaty kwoty 4.800 zł tytułem zwrotu kosztów procesu (k. 82 akt sprawy).
Z kolei ze złożonych w dniu 21 czerwca 2013 r. dokumentów źródłowych wynika, że podstawowe miesięczne wydatki skarżącej kształtują się na poziomie ok. 1.130 zł (opał, utrzymanie lokalu, opłaty za wodę, paliwo gazowe i leki).
Postanowieniem z dnia 23 lipca 2013 r. referendarz sądowy ustanowił skarżącej S. G. adwokata w ramach przyznania prawa pomocy i jednocześnie odmówił skarżącej zwolnienia od kosztów sądowych. W uzasadnieniu postanowienia stwierdzono, że sytuacja materialna skarżącej nie pozwala jej na poniesienie wydatków związanych z ustanowieniem profesjonalnego pełnomocnika, stąd zasadne jest przyznanie jej prawa pomocy w zakresie ustanowienia adwokata. Jednocześnie ustalono, że kwota co najmniej 460 zł., pozostała skarżącej po odliczeniu wszystkich wydatków stałych, nie stanowi przeszkody uniemożliwiającej poniesienie kosztów sądowych, na które na obecnym etapie postępowania składa się wpis od skargi w wysokości 100 zł.
Od powyższego postanowienia skarżąca wniosła sprzeciw, wnosząc o udzielenie prawa pomocy w zakresie całkowitym. Argumentując powyższe skarżąca wskazała, że wyliczona przez Sąd kwota 460 złotych nie jest kwotą oszczędności, tylko kwotą, która musi jej wystarczyć na codzienne utrzymanie. Do sprzeciwu skarżąca dołączyła wezwanie do zapłaty kosztów sądowych, wystawione przez Komendę [...] Policji, odnoszące się do zasądzonych wyrokiem Sądu Rejonowego w P. Wydział [...] sygn. akt [...] z dnia [...] maja 2010 r.
W związku z powyższym zwrócono się do skarżącej z wezwaniem o nadesłanie dokumentu, z którego wynika wysokość otrzymywanego przez nią świadczenia rentowego oraz o udzielenie informacji o stanie wykonania zobowiązania wynikającego ze wskazanego wyroku sądowego.
Przy piśmie z dnia 24 września 2013 r. skarżąca nadesłała kserokopię przekazu pocztowego, z którego wynika, iż otrzymywana przez nią kwota renty wynosi 1592,40 zł (jeden tysiąc pięćset dziewięćdziesiąt dwa złote 40/100). Poinformowała również, że w związku z brakiem zgody Komendanta [...] Policji na rozłożenie na raty lub umorzenie należności wynikającej z wyroku sądu, rozpoczęła spłacanie kwoty 2400 zł. w wysokości 100 zł. miesięcznie, ponieważ jednorazowa spłata takiej kwoty nie jest w jej przypadku możliwa. Na dowód powyższego przesłała kopię przekazu do Wydziału Finansów i Budżetu [...]. Zgodnie z oświadczeniem, nie została jeszcze wszczęta egzekucja tej należności. Skarżąca przesłała również kopię decyzji o ustaleniu prawa do policyjnej renty rodzinnej oraz kopię decyzji o waloryzacji renty policyjnej.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje:
Na podstawie materiałów zgromadzonych w aktach sprawy, w wniosku o przyznanie prawa pomocy i załączonych do niego dokumentów, jak również dokumentów załączonych do pism z dnia 21 czerwca 2013 r. oraz 24 września 2013 r. Sąd ustalił co następuje.
S. G. osiąga dochody z renty rodzinnej w wysokości 1592,40 zł (jeden tysiąc pięćset dziewięćdziesiąt dwa złote 40/100). Jej koszty niezbędnego utrzymania kształtują się na poziomie ok. 1130 złotych, w skład czego wchodzą opłaty za użytkowanie i utrzymanie lokalu, opał, gaz oraz leki. Dodatkowo na skarżącej ciąży obowiązek uiszczenia zwrotu kosztów procesu, wynikający z wyroku Sądu Rejonowego w P. Wydział [...] z dnia [...] maja 2010 r. sygn. [...]. Skarżąca przedstawiła wezwanie do zapłaty wymienionej kwoty, wystawione przez Wydział Finansów i Budżetu Komendy [...] Policji, a także dowód na rozpoczęcie spłaty powyższego zobowiązania. Wobec powyższego wynika, że skarżącej pozostaje kwota w wysokości ok. 360 zł. miesięcznie na utrzymanie. Wobec powyższego nie jest ona w stanie ponieść kosztów postępowania sądowego w niniejszej sprawie. Sąd uznał zatem, że zostały spełnione warunki do przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym.
Z tych względów, Wojewódzki Sad Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 i art. 260 ppsa, postanowił jak w sentencji.