Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA - Bronisław Szydło po rozpoznaniu w dniu 30 lipca 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. C. o wznowienie postępowania zakończonego wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 27 maja 2008 r. sygn. akt II SA/Wa 2069/07 postanawia - odrzucić skargę -
W dniu 4 maja 2009 r. J. C. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę o wznowienie postępowania zakończonego wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 27 maja 2008 r. sygn. akt II SA/Wa 2069/07. Wyrokiem tym Sąd oddalił skargę J. C. na decyzję Prezesa Rady Ministrów z dnia [...] października 2007 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia w drodze wyjątku.
Jako podstawę prawną wznowienia skarżący wskazał art. 277, art. 271 pkt 2 oraz 273 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.). W uzasadnieniu skargi J. C. podniósł, że został pozbawiony celowo prawa obrony, praw człowieka i dostępu do niezawisłego sądu. Jako dowody, na podstawie których opiera swoją skargę skarżący przywołał: pismo Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia [...] lutego 2002 r. nr [...]; nierozpoznane wnioski z dnia 1 grudnia 2008 r. oraz 5 marca 2009 r. (zdaniem skarżącego dowodzi tego treść pism Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia [...] stycznia 2009 r. oraz [...] kwietnia 2009 r.); orzeczenia Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 4 czerwca 2008 r. sygn. akt I OPP 20/08, z dnia 23 stycznia 2009 r. sygn. akt I OPP 38/08 i I OPP 2/09 oraz z dnia 17 kwietnia 2009 r. sygn. akt I OPP 26/09; a także pismo Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia [...] listopada 2008 r. nr [...].
Pismem z dnia 2 lipca 2009 r. Sąd wezwał skarżącego do uzupełnienia braków formalnych skargi o wznowienie poprzez podanie uzasadnienia przytoczonej w skardze podstawy wznowienia z art. 273 § 1 pkt 1 oraz wskazanie, kiedy skarżący dowiedział się o tej podstawie wznowienia postępowania, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwanie zostało doręczone skarżącemu w dniu 8 lipca 2009 r.
W odpowiedzi na wezwanie Sądu skarżący nadesłał pismo z dnia 8 lipca 2009 r., w którym przytoczył daty i numery pism Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie oraz daty składanych wniosków.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 271 powołanej ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi można żądać wznowienia postępowania zakończonego prawomocnym orzeczeniem z powodu nieważności:
1) jeżeli w składzie sądu uczestniczyła osoba nieuprawniona albo jeżeli orzekał sędzia wyłączony z mocy ustawy, a strona przed uprawomocnieniem się orzeczenia nie mogła domagać się wyłączenia;
2) jeżeli strona nie miała zdolności sądowej lub procesowej albo nie była należycie reprezentowana lub jeżeli wskutek naruszenia przepisów prawa była pozbawiona możności działania; nie można jednak żądać wznowienia, jeżeli przed uprawomocnieniem się orzeczenia niemożność działania ustała lub brak reprezentacji był podniesiony w drodze zarzutu albo strona potwierdziła dokonane czynności procesowe.
Ponadto można żądać wznowienia postępowania również w przypadku, gdy Trybunał Konstytucyjny orzekł o niezgodności aktu normatywnego z Konstytucją, umową międzynarodową lub z ustawą, na podstawie którego zostało wydane orzeczenie (art. 272 § 1 ustawy), a także gdy orzeczenie zostało oparte na dokumencie podrobionym lub przerobionym albo na skazującym wyroku karnym, następnie uchylonym lub orzeczenie zostało uzyskane za pomocą przestępstwa (art. 273 § 1 pkt 1 i 2 ustawy).