Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym : Przewodniczący: Sędzia WSA Bronisław Szydło po rozpoznaniu w dniu 4 grudnia 2009 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku S. L. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi w sprawie ze skargi S. L. na decyzję Komendanta Głównego Policji z dnia .[...] marca 2009 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia prawa do nagrody rocznej za 2007 rok postanawia - odmówić przywrócenia termin do wniesienia skargi-
Postanowieniem z dnia 12 sierpnia 2009 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę S. L. na decyzję Komendanta Głównego Policji z dnia [...] marca 2009 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia prawa do nagrody rocznej za 2007 rok.
Powodem odrzucenia skargi było uchybienie terminu do jej wniesienia. W uzasadnieniu tego postanowienia Sąd wskazał, że S. L. skargę na decyzję Komendanta Głównego Policji z dnia [...] marca 2009 r. nadał w urzędzie pocztowym w dniu 2 kwietnia 2009 r., lecz nie adres Komendanta Głównego Policji, a Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji. Skarga wpłynęła do tego organu w dniu 6 kwietnia 2009 r., następnie została przekazana Komendantowi Głównemu Policji pocztą specjalną w dniu 10 kwietnia 2009 r. Za datę wniesienia skargi Sąd uznał datę 10 kwietnia 2009 r., tj. datę przekazania skargi z Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji do Komendy Głównej Policji. W tej sytuacji skarga ta została wniesiona z uchybieniem terminu określonego w art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), albowiem termin ten upłynął w dniu 9 kwietnia 2009 r.
Wskazane wyżej postanowienie zostało doręczone skarżącemu w dniu 18 sierpnia 2009 r.
W piśmie z dnia 24 sierpnia 2009 r. skarżący wniósł o przywrócenie terminu do wniesienia powyższej skargi. W uzasadnieniu wniosku wyjaśnił, że o swojej pomyłce, tj. o wniesieniu skargi za pośrednictwem Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji, a nie za pośrednictwem Komendanta Głównego Policji, dowiedział się 3 kwietnia 2009 r. Następnego dnia nadał w urzędzie pocztowym pismo skierowane do Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z prośbą o przekazanie jego skargi do Komendanta Głównego Policji.
Wskazał ponadto, że w okresie, w którym wnosił skargę, był stroną wielu postępowań administracyjnych i sądowoadministracyjnych o wysokim stopniu skomplikowania. Zaznaczył, iż nie jest prawnikiem. Wielość postępowań, kumulacja ilości pism procesowych w krótkim okresie czasu oraz brak środków na skorzystanie z pomocy pełnomocników spowodowały u niego silny stres i wyczerpanie psychiczne. Korzystał w związku z tym z pomocy lekarza [...], który z uwagi na jego stan zdrowia wystawił mu zwolnienie lekarskie na okres od 18 marca 2009 r. do 14 kwietnia 2009 r. Podał także, że ze zwolnienia lekarskiego korzysta do chwili obecnej. Reasumując skarżący podniósł, że uchybienie terminu do wniesienia skargi spowodowane było w jego przypadku chwilową, usprawiedliwioną stanem zdrowia i długotrwałym stresem, niedyspozycją psychiczną. Ponadto wyjaśnił, że pozostawał w przekonaniu, że stosownie do treści art. 65 § 1 i § 2 ustawy z dnia 14 czerwca
1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (t. j. Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm.) Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji niezwłocznie przekaże jego skargę do Komendanta Głównego Policji, oraz że terminem wniesienia skargi będzie termin jej wniesienia do organu niewłaściwego.