Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA - Maria Werpachowska po rozpoznaniu w dniu 25 listopada 2011 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku Z. P. o przywrócenie terminu do złożenia skargi na decyzję Dyrektora Departamentu Spraw Socjalnych Ministerstwa Obrony Narodowej nr [...] z dnia [...] stycznia 2011 r. w przedmiocie refundacji kosztów przekwalifikowania zawodowego postanawia -przywrócić termin do wniesienia skargi-
Przedmiotem skargi Z. P. jest decyzja Dyrektora Departamentu Spraw Socjalnych Ministerstwa Obrony Narodowej nr [...] z dnia [...] stycznia 2011 r.
w przedmiocie refundacji kosztów przekwalifikowania zawodowego. Zaskarżona decyzja, wydana na podstawie art. 138 § 1 pkt 2 k.p.a., doręczona została skarżącemu w dniu 28 stycznia 2011 r. Organ pouczył stronę, że od decyzji tej przysługuje prawo złożenia do Ministra Obrony Narodowej wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy. Pismem z dnia 31 stycznia 2011 r. (data wpływu pisma do organu - 8 lutego 2011 r.) Z. P. wniósł o ponowne rozpatrzenie sprawy.
Dyrektor Departamentu Spraw Socjalnych Ministerstwa Obrony Narodowej postanowieniem nr [...], na podstawie art. 113 § 1 k.p.a. sprostował własną decyzję nr [...] z dnia [...] stycznia 2011 r. poprzez wpisanie w miejsce dotychczasowego pouczenia o prawie złożenia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy, pouczenie, iż od wymienionej wyżej decyzji stronie przysługuje prawo wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie za pośrednictwem organu, który wydał decyzję w terminie 30 dni od daty jej doręczenia. Postanowienie to doręczone zostało Z. P. w dniu 28 lutego 2011 r. przy piśmie organu z dnia 18 lutego 2011 r. (nr [...]). W piśmie tym Dyrektor Departamentu Spraw Socjalnych MON poinformował równocześnie stronę, że wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy złożony do Ministra Obrony Narodowej może być traktowany jako skarga i zwrócił się o informację, czy wniosek ten należy w ten sposób potraktować. Jednocześnie organ poinformował, że zgodnie z art. 111 § 2 k.p.a. termin do wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie od wymienionej wyżej decyzji będzie biegł od dnia doręczenia załączonego postanowienia o sprostowaniu pouczenia.
Skarga do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na decyzję Dyrektora Departamentu Spraw Socjalnych Ministerstwa Obrony Narodowej nr [...] z dnia [...] stycznia 2011 r. w przedmiocie refundacji kosztów przekwalifikowania zawodowego wniesiona została przez skarżącego bezpośrednio do Sądu w dniu 7 marca 2011 r. (data nadania skargi w placówce pocztowej). W dniu 22 marca 2011 r. Sąd, przy piśmie ozn. II KO/Wa 73/11 z dnia 16 marca 2011 r., przesłał wymienioną wyżej skargę organowi, powiadamiając o tym skarżącego.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia
24 października 2011 r. odrzucił skargę Z. P., wskazując, że złożona została ona z uchybieniem ustawowego terminu. Sąd stwierdził, że wobec niewłaściwego zastosowania przez organ art. 113 § 1 k.p.a. brak było możliwości przyjęcia, że termin do wniesienia skargi do sądu administracyjnego rozpoczął bieg od dnia doręczenia postanowienia organu o sprostowaniu. Jednocześnie Sąd wskazał, że wobec błędnego pouczenia przez organ w zaskarżonej decyzji z dnia [...] stycznia 2011 r. nr [...] o środku prawnym, skarżący ma prawo złożyć do Sądu - za pośrednictwem organu - wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi na wymienioną wyżej decyzję.