Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Sławomir Antoniuk (spr.) Sędziowie: Sędzia WSA Olga Żurawska - Matusiak Sędzia WSA Ewa Kwiecińska po rozpoznaniu w dniu 9 listopada 2012 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku A.K. o wyłączenie sędziego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie Jacka Fronczyka od udziału w sprawie ze skargi A.K. o wznowienie postępowania sądowego zakończonego prawomocnym wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 12 stycznia 2012 r., sygn. akt II SA/Wa 26/06 postanawia oddalić wniosek
Pismem z dnia 3 października 2012 r. A.K. zwrócił się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie o wyłączenie sędziego WSA Jacka Fronczyka od udziału w sprawie ze skargi o wznowienie postępowania sądowego zakończonego prawomocnym wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 12 stycznia 2012 r., sygn. akt II SA/Wa 26/06.
Uzasadniając złożony wniosek, skarżący stwierdził, że wymieniony sędzia był członkiem składu orzekającego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, który wydał w dniu 3 sierpnia 2011 r. wyrok w sprawie oznaczonej sygn. akt II SA/Wa 797/09. W ocenie skarżącego, sprawa ta łączy się bezpośrednio ze sprawą rozpoznawaną pod sygn. akt II SA/Wa 804/12. Skarżący wyjaśnił przy tym, że skoro wyrok wydany w sprawie o sygn. II SA/Wa 797/09 dotyczy wyłączenia z obiegu prawnego decyzji Ministra Obrony Narodowej z dnia [...] grudnia 20912 r. nr [...] w przedmiocie wypowiedzenia stosunku służbowego, to jest to okoliczność, która ma bezpośredni wpływ na postępowanie w sprawie ze skargi o wznowienie, przy czym powiązanie to ma charakter normatywny w rozumieniu art. 18 § 1 pkt 6a ustawy - Prawo postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Nadto skarżący stwierdził, że powyższe powiązanie dotyczy również spraw o sygn. akt: II SA/Wa 26/06, II SA/Wa 1018/09 oraz II SA/Wa 173/12. W odniesieniu do sprawy o sygn. akt II SA/Wa 26/06 skarżący dodatkowo wskazał, że sędzia Jacek Fronczyk sprawujący funkcję Zastępcy Przewodniczącego Wydziału Informacji Sądowej brał udział w postępowaniu administracyjnym związanym z tą sprawą. Skarżący podał, że sędzia pełniąc powyższą funkcję reprezentował w tej sprawie WSA w Warszawie jako organ administracji publicznej - organ prowadzący to postępowanie. Jak wyjaśnił skarżący opisane postępowanie prowadzono pod sygn. [...].
W dniu 15 października 2012 r. sędzia WSA Jacek Fronczyk złożył pisemne oświadczenia, że po jego stronie nie zachodzą przesłanki przewidziane w art. 18 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz. U. z 2012 r. poz. 270) wyłączające go od udziału w sprawie o sygn. akt II SA/Wa 804/12 oraz, że nie istnieją inne okoliczności, które mogłyby wywoływać uzasadnione wątpliwości co do jego bezstronności w tej sprawie. Oświadczenie znajduje się w aktach sprawy.
Wojewódzki Sad Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 19 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, zwanej dalej P.p.s.a., niezależnie od przyczyn wymienionych w art. 18 sąd wyłącza sędziego na jego żądanie lub na wniosek strony, jeżeli istnieje okoliczność tego rodzaju, że mogłaby wywołać uzasadniona wątpliwość co do jego bezstronności w danej sprawie. Wniosek o wyłączenie sędziego strona zgłasza na piśmie lub ustnie do protokołu posiedzenia w sądzie, w którym sprawa się toczy, uprawdopodabniając przyczyny wyłączenia (art. 20 § 1 cytowanej ustawy).
Przyczyna wskazana przez skarżącego w złożonym żądaniu wyłączenia sędziego, to w istocie przyczyna wyłączenia sędziego z mocy prawa ujęta przez ustawodawcę w treści przepisu art. 18 § 1 pkt 6a P.p.s.a. W myśl bowiem tego przepisu, sędzia jest wyłączony z mocy samej ustawy w sprawach dotyczących skargi na decyzję albo postanowienie, jeżeli w prowadzonym wcześniej postępowaniu w sprawie brał udział w wydaniu wyroku lub postanowienia kończącego postępowanie w sprawie.