Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Marcinkowska po rozpoznaniu w dniu 1 sierpnia 2011 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku K. Z. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej w sprawie ze skargi K. Z. na decyzję Prezesa Rady Ministrów z dnia [...] listopada 2010 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia specjalnego postanawia - przywrócić termin do wniesienia skargi kasacyjnej-
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 3 marca 2011 r. o sygnaturze akt II SA/Wa 89/11 oddalił skargę K. Z. na decyzję Prezesa Rady Ministrów z dnia [...] listopada 2010 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia specjalnego. Odpis wyroku nieprawomocnego wraz z uzasadnieniem został doręczony skarżącemu w dniu 28 marca 2011 r.
Postanowieniem z dnia 28 kwietnia 2011 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie przyznał skarżącemu prawo pomocy w zakresie ustanowienia adwokata. Pismem z dnia 23 maja 2011 r. Okręgowa Rada Adwokacka w Warszawie poinformowała Sąd o osobie wyznaczonego adwokata.
Wyznaczony przez Okręgową Radę Adwokacką w Warszawie pełnomocnik adwokat M. S. zapoznał się w dniu 31 maja 2011 r. w siedzibie Sądu z aktami sprawy ze skargi K. Z., a następnie w dniu 3 czerwca 2011 r. złożył wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej od wyroku Sądu z dnia 3 marca 2011 r. W dniu 8 lipca 2011 r. na wezwanie Sądu pełnomocnik skarżącego uzupełnił braki formalne wniosku o przywrócenie terminu poprzez złożenie skargi kasacyjnej od wskazanego wyżej wyroku.
W uzasadnieniu wniosku pełnomocnik skarżącego wyjaśnił, że postanowienie Okręgowej Rady Adwokackiej w Warszawie o ustanowieniu jego osoby pełnomocnikiem skarżącego wpłynęło do jego kancelarii w dniu 27 maja 2011 r. Wskazując na datę postanowienia o przyznaniu skarżącemu prawa pomocy, datę wyznaczenie jego osoby jako pełnomocnika skarżącego oraz datę zawiadomienia go o tym fakcie, podniósł, że nie sposób przypisać skarżącemu winy w uchybieniu terminu do złożenia skargi kasacyjnej. Wskazał, że wniesienie skargi w terminie było niemożliwe. Ponadto podał, że przyczyna uchybienia terminu do wniesienia skargi ustała najwcześniej w dniu 27 maja 2011 r., tj. w dniu, w którym dowiedział się o uchybieniu terminu do wniesienia skargi kasacyjnej.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje:
Stosownie do treści art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze. zm.) jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu.
Zgodnie natomiast z art. 87 § 1 powołanej ustawy pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. W piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu (art. 87 § 2 powołanej ustawy).
W niniejszej sprawie pełnomocnik skarżącej wskazał, że przyczyna uchybienia terminu do wniesienia skargi kasacyjnej ustała najwcześniej w dniu 27 maja 2011 r., tj. w dniu, w którym do kancelarii pełnomocnika wpłynęło zawiadomienie z Okręgowej Rady Adwokackiej w Warszawie o ustanowieniu jego osoby pełnomocnikiem skarżącego. W dniu tym, jak wskazuje pełnomocnik, dowiedział się o uchybieniu terminu do wniesienia skargi kasacyjnej.
W tej sytuacji należy stwierdzić, że wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej złożony w dniu 3 czerwca 2011 r., został wniesiony z zachowaniem terminu, o którym mowa w art. 87 § 1 powołanej ustawy.
Dokonując oceny przedstawionych przez pełnomocnika skarżącego argumentów stwierdzić należy, że przy ocenie wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej złożonego przez pełnomocnika ustanowionego przez sąd należy mieć na względzie, kiedy zaistniała rzeczywista możliwość jej wniesienia. Oczywistym jest, że możliwość taka istnieje dopiero po wyznaczeniu pełnomocnika przez właściwą okręgową radę adwokacką bądź okręgową izbę radców prawnych. Dopiero od tego momentu pełnomocnik ustanowiony z urzędu ma rzeczywistą możliwość podejmowania czynności procesowych w imieniu strony postępowania.
Uchybienie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej było więc spowodowane w niniejszej sprawie okolicznościami, za które strona nie ponosi winy.
Z tych względów, na podstawie art. 86 § 1 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie orzekł, jak w sentencji postanowienia.