Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym : Przewodniczący: Sędzia WSA Ewa Marcinkowska po rozpoznaniu w dniu 19 września 2011 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J. M. o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 20 czerwca 2011 r. sygn. akt II SA/Wa 912/11 w sprawie ze skargi J. M. na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...]. marca 2011 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia w drodze wyjątku postanawia - przywrócić termin do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku -
Wyrokiem z dnia 20 czerwca 2011 r. sygn. akt II SA/Wa 912/11 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę J. M. na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] marca 2011 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia w drodze wyjątku.
W piśmie z dnia 21 czerwca 2011 r. skarżący złożył do Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Biuro Terenowe w S., które w nagłówku oznaczył jako skierowane do Wojewódzkiego Sądu Apelacyjnego w W. W treści tego pisma wskazał, że wnosi odwołanie od wyroku z dnia 20 czerwca 2011 r. Następnie w dniu 5 lipca 2011 r. skarżący wniósł do Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Biuro Terenowe w S. pismo, skierowane do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, w którym wyjaśnił, że jego pismo z dnia 21 czerwca 2011 r. stanowiło wniosek o uzasadnienie wyroku z dnia 20 czerwca 2011 r. sygn. akt II SA/Wa 912/11. Jednocześnie skarżący zwrócił się o ustanowienie pełnomocnika z urzędu.
Wskazane wyżej pisma skarżącego z dnia 21 czerwca 2011 r. oraz 5 lipca 2011 r. zostały przekazane do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie przez Zakład Ubezpieczeń Społecznych w dniu 19 lipca 2011 r.
Postanowieniem z dnia 9 sierpnia 2011 r., sygn. akt II SA/Wa 912/11 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie ustanowił dla J. M. pełnomocnika z urzędu.
Wyznaczony przez Okręgową Izbę Radców Prawnych w W. jako pełnomocnik skarżącego radca prawna T. C. w dniu 29 sierpnia 2011 r. zapoznał się z aktami sprawy, a następnie w tym samym dniu wystąpił do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z wnioskiem o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku z dnia 20 czerwca 2011 r. sygn. akt II SA/Wa 912/11.
W uzasadnieniu wniosku, jako przyczynę uchybienia terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku, pełnomocnik skarżącego wskazał brak wiedzy skarżącego o konieczności złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku bezpośrednio do sądu zamiast za pośrednictwem organu. Podniósł, że skarżący działał bez pełnomocnika w sprawie, oraz że nie został dostatecznie precyzyjnie pouczony o sposobie złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku na rozprawie w dniu 20 czerwca 2011 r. Pełnomocnik skarżącego wyjaśnił jednocześnie, że pouczenie Sądu nie było nieprawidłowe, tj. pouczenie to nie zawierało informacji, iż wniosek taki należy złożyć za pośrednictwem organu. Skarżący wcześniej składał jednak skargę za pośrednictwem organu i przyjął mylne wyobrażenie, że taki sam tryb jest właściwy do złożenia wniosku o sporządzenia uzasadnienia wyroku. Ponadto skarżący jest osobą ubogą i można przyjąć, że składając pismo osobiście w Biurze Terenowym ZUS w miejscu swojego pobytu, chciał zaoszczędzić na kosztach złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku za pośrednictwem poczty.
Ponadto pełnomocnik skarżącego wskazał, że przyczyna uchybienia terminu ustała w dniu 26 sierpnia 2011 r., tj. w dniu, gdy wyznaczony w sprawie w ramach przyznanego skarżącemu prawa pomocy radca prawny otrzymał powiadomienie z Okręgowej Izby Radców Prawnych w W. o wyznaczeniu go do reprezentowania skarżącego w niniejszej sprawie. Wyjaśnił, że skarżący nie posiadał i nadal nie posiada do dnia złożenia wniosku o przywrócenie terminu (tj. do 29 sierpnia 2011 r.) świadomości o konieczności złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku bezpośrednio do Sądu.