Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Adam Lipiński po rozpoznaniu w dniu 15 stycznia 2016 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku M. N. o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi w sprawie ze skargi M. N. w przedmiocie najmu lokalu mieszkalnego postanawia: przywrócić termin do uzupełnienia braków formalnych skargi
Postanowieniem z dnia 22 września 2015 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wobec nie uzupełnienia braków formalnych, odrzucił skargę M. N. na uchwałę Zarządu Dzielnicy [...][...] w przedmiocie najmu lokalu mieszkalnego.
Skarżący wniósł w dniu 13 października 2015 r. wniosek o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi. Stwierdził, że jest osobą bezdomną, a podany adres do korespondencji jest adresem jego sąsiadki. Podniósł także, iż w trakcie trwania postępowania sądowego zachorował, wobec czego nie był w stanie odpowiedzieć na wezwanie. Wraz z ww. wnioskiem skarżący złożył podpisaną skargę czym uzupełnił brak formalnych skargi oraz wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata.
Postanowieniem z dnia 3 listopada 2015 r. przyznano skarżącemu prawo pomocy we wnioskowanym zakresie.
Pismem z dnia 29 grudnia 2015 r. ustanowiony w sprawie pełnomocnik uzupełnił wniosek skarżącego o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi podając, że choroba skarżącego była okolicznością która uniemożliwiała zachowanie terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j.: Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Postanowienie o przywróceniu terminu albo odmowie jego przywrócenia może być wydane na posiedzeniu niejawnym.
Przesłanką przywrócenia terminu jest brak winy strony w uchybieniu terminu. Pod pojęciem braku winy rozumieć należy przeszkody zaistniałe niezależnie od strony, nie dające się przewidzieć zdarzenia, którym strona nie była w stanie zapobiec, a następnie usunąć ich skutków bez uchybienia terminom, do zachowania których była zobowiązania (por. postanowienie NSA z dnia 22 stycznia 2013 r. sygn. akt II FZ 1038/12; lex nr 1274266). Kryterium braku winy, jako przesłanka przywrócenia terminu, wiąże się z obowiązkiem zachowania przez stronę szczególnej staranności przy dokonywaniu czynności procesowej.
W niniejszej sprawie przyjąć należy, że wniosek skarżącego o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi jest dopuszczalny. W ocenie Sądu spełnione zostały także warunki wskazujące na brak winy w uchybieniu terminowi, bowiem podnoszone we wniosku o przywrócenie terminu argumenty zasługują na uwzględnienie.
Ze znajdujących się w aktach sprawy dokumentów wynika, że skarżący jest osobą samotną, mieszkającą na zmianę w letniej altanie lub w namiocie na działce, bez wody, prądu i ogrzewania. Skarżący jest także w bardzo trudnej sytuacji psychicznej, cierpi na zaburzenia depresyjne oraz miewa myśli samobójcze. Ponadto po wszczęciu niniejszego postępowania sądowego, zachorował co uniemożliwiło mu uzupełnienie braków formalnych skargi.
Zdaniem Sądu skarżący uprawdopodobnił, fakt istnienia chorób i dolegliwości zarówno fizycznych jak i psychicznych oraz ich wpływ na niemożność dopełnienia czynności procesowych.
Należy bowiem uznać, że złożoność i charakter dolegliwości na jakie cierpi skarżący oraz okoliczność, że jest on osobą samotną i bezdomną powoduje, że uprawdopodobniony został brak winy w uchybieniu terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi.
Z tych względów, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie art. 86 § 1 cytowanej ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowił jak w sentencji postanowienia.