Ewa Orłowska referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym we Wrocławiu: po rozpoznaniu w dniu 23 lutego 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku M. L. o zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi . M. L. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie wymeldowania z miejsca pobytu stałego postanawia: odmówić przyznania prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych.
Skarżący złożył na urzędowym formularzu wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych.
W uzasadnieniu tego wniosku podał, że prowadzi samodzielne gospodarstwo domowe, ma 76 lat i otrzymuje dochody z tytułu emerytury w wysokości około [..] zł neto. W chwili obecnej mieszka u siostry lecz partycypuje w opłatach za media w kwocie 1000 zł. Od [...] r. jest pod stałą opieką medyczną i przyjmuje leki. Pomaga mu siostrzeniec, który zamieszkuje w innej miejscowości. Bez pomocy rodziny nie jest w stanie normalnie funkcjonować. Nie posiada środków na zakup odzieży. Nie posiada również środków finansowych na opłacenie wpisu od skargi w wysokości 200 zł i w tym zakresie nie może liczyć na pomoc rodziny, a ponadto brak opłaconego wpisu uniemożliwi mu dochodzenie swoich racji. Podał, że posiada oszczędności w wysokości [..] zł przeznczone na jego pochówek. Wydatki związane z utrzymaniem wynoszą: wyżywienie 800 zł, prąd, gaz, nieczystości, TV, woda 1000 zł, a leki 500 zł, co stanowi łącznie kwotę 2300 zł. Nie posiada nieruchomości, papierów wartościowych i wierzytelności.
W odpowiedzi na pismo referendarza sądowego z dnia 1 lutego 2016 r. wzywające do nadesłania wyjaśnień i dokumentów dotyczących sytuacji materialnej skarżący pismem z dnia 8 lutego 2016 r. ponownie podał, że prowadzi samodzielne gospodarstwo domowe oraz że nie posiada dokumentu potwierdzającego wysokość emerytury, kopii rachunków bankowych za ostatnie trzy miesiące i że nie posiada środków transportu. Nie wyjaśnił jakie jest źródło finansowania stałych opłat przewyższających jego miesięczne dochody.
Kolejnym pismem z dnia 12 lutego 2016 r. skarżący podał, że prowadzi samodzielne gospodarstwo domowe i otrzymuje emeryturę w kwocie [...] zł netto. Zamieszkuje w części domu udostępnionej przez siostrę, która pobiera emeryturę w wysokości około [...] zł netto. Emerytura skarżącego jest w całości przeznaczona na codzienne utrzymanie. Ponownie podał, że na wyżywienie przeznacza 800 zł, a na rachunki za mieszkanie i drobne naprawy urządzeń domowych i budynku 1000 zł, zaś na leki 500 zł. Siostrzeniec przekazuje mu niektóre leki. Wraz z siostrą nie posiadają środków transportu ani wartościowych ruchomości. W chwili obecnej nie jest w stanie uiści wymaganej kwoty. Jego miesięczne dochody są przeznaczone na bieżące utrzymanie, a wydatki nierzadko przekraczają wysokość jego miesięcznego świadczenia. Bez wsparcia rodziny nie jest stanie normalnie funkcjonować i zaspokajać niezbędnych potrzeb.
Do tego pisma dołączył wydaną w ubiegłym roku decyzję ZUS ustalającą skarżącemu wysokość emerytury, z której wynika, że kwota wypłacanego świadczenia wynosi [...] zł i że skarżącemu przysługuje do tej emerytury również dodatek pielęgnacyjny w kwocie [...] zł
Rozpoznaniu w niniejszej sprawie podlega wniosek skarżącego o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych.
Z treści przepisu art. 245 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), wynika, że zwolnienie od kosztów sądowych obejmuje prawo pomocy w zakresie częściowym. Z kolei przepis art. 246 § 1 pkt 2 cytowanej ustawy stanowi, że przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie częściowym - gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodzinny.