Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Asesor WSA Lidia Serwiniowska, po rozpoznaniu w dniu 27 lutego 2004 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z. T. w przedmiocie świadczeń emerytalno-rentowych p o s t a n a w i a : odrzucić skargę.
Z. T. wniósł do Naczelnego Sądu Administracyjnego Ośrodek Zamiejscowy we Wrocławiu skargę na Zakład Ubezpieczeń Społecznych, który nie załatwił należycie jego spraw rentowo-emerytalnych.
W skardze skarżący wnosi o:
- uznanie prawa do renty z tytułu inwalidztwa wojennego od co najmniej 1985r.,
- zaliczenie okresu pracy w Zakładzie Instalatorstwa Sanitarnego i Ogrzewczego, do emerytury,
- zaliczenie stażu pracy w Spółdzielni Pracy Budownictwa A na podstawie świadectwa pracy,
- wypłacenia dodatku kombatanckiego za 10 miesięcy,
- wypłacenia przez ZUS w K. G. wyrównania do dwóch pełnych świadczeń - do grudnia 1992r. - przysługujących inwalidom wojennym,
- nakazanie ZUS liczenia świadczeń poprzez sumowanie całej renty z tytułu inwalidztwa wojennego oraz połowy renty z tytułu choroby zawodowej,
- wypłacenie przez ZUS w K. G. kwoty 5.632,31 zł. z tytułu naliczenia odsetek, które nie zostały wypłacone,
- zaliczenie w wymiarze podwójnym okresu w podziemnych formacjach wojskowych do okresu od którego zależy przyznanie emerytury lub renty ,
- prawidłowe naliczenie odsetek od nieterminowych wypłat renty inwalidzkiej oraz zastosowanie zgodnych z prawem procentów.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje:
Skarga w niniejszej sprawie została wniesiona pod rządami ustawy z dnia 11 maja 1995 r. o Naczelnym Sądzie Administracyjnym /Dz. U. Nr 74 poz. 368 ze zm./.
Ustawa ta jednakże utraciła moc z chwilą wejścia w życie, z dniem 1 stycznia 2004 r. ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi Dz. U. Nr 153 poz. 1271 /art. 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi Dz. U. Nr 153 poz. 1271/.
Art. 97 § 1 tych Przepisów wprowadzających /.../ stanowi, że "Sprawy, w których skargi zostały wniesione do Naczelnego Sądu Administracyjnego przed dniem 1 stycznia 2004r. i postępowanie nie zostało zakończone, podlegają rozpoznaniu przez właściwe wojewódzkie sądy administracyjne na podstawie przepisów ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi".
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi normuje postępowanie sądowe w sprawach z zakresu kontroli działalności administracji publicznej oraz innych sprawach, do których jego przepisy stosuje się z mocy ustaw szczególnych /sprawy sądowoadministracyjne/ - art. 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Zakres działania sądów administracyjnych został określony w art. 3 cyt. ustawy, który stanowi, iż sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej i stosują środki określone w ustawie.
Kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na:
1) decyzje administracyjne;
2) postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty;
3) postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie;
4) inne niż określone w pkt 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa;
5) akty prawa miejscowego organów administracji rządowej;
6) akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, inne niż określone w pkt 5, podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej;
7) akty nadzoru nad działalnością organów jednostek samorządu terytorialnego;
8) bezczynność organów w przypadkach określonych pkt 1-4.
Sądy administracyjne orzekają także w sprawach, w których przepisy ustaw szczególnych przewidują sądową kontrolę, i stosują środki określone w tych przepisach.
W tym miejscu odwołać się należy do art. 1 Kodeksu postępowania cywilnego, z którego wynika, iż akt ten normuje postępowanie sądowe w sprawach ze stosunków z zakresu prawa cywilnego, rodzinnego i opiekuńczego oraz prawa pracy, jak również w sprawach z zakresu ubezpieczeń społecznych oraz innych sprawach, do których przepisy tego Kodeksu stosuje się z mocy ustaw szczególnych /sprawy cywilne/.
Jak wynika z porównania przywołanych przepisów, Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu jest niewłaściwy do rozpatrzenia tej sprawy.
Stąd też na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi wniesioną skargę należało odrzucić.