Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA - Zygmunt Wiśniewski po rozpoznaniu w dniu 9 lipca 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B.W., J.Z. i W.R. na Wojewodę D. postanawia: 1. odrzucić skargę; 2. przyznać adwokatowi J.J. od Skarbu Państwa- Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu opłatę za zastępstwo prawne w wysokości 295, 20 zł (dwieście dziewięćdziesiąt pięć złotych i dwadzieścia groszy), w tym 23% VAT.
Pismem z dnia 15 grudnia 2014 r. skarżący wystąpili do Wojewody D. o "uchylenie decyzji nr [...] z dnia [...] r. wydanej przez Wojewodę W. w sprawie przekazania w zarząd gruntu państwowego położonego przy ul. [...] w W. na rzecz D. Zakładów Urządzeń Górniczych P.W."
Wezwaniem z dnia [...] r. nr [...] organ zobowiązał skarżących w terminie 7 dni m.in. a/ do sprecyzowania wniosku poprzez podanie czy żądają uchylenia decyzji o oddaniu nieruchomości w zarząd, czy chcą wszczęcia postępowania o stwierdzenie nieważności tego orzeczenia; b/ do wykazania interesu prawnego legitymującego do skutecznego złożenia wniosku o stwierdzenie nieważności decyzji; c/ do wskazania organu, który wydał decyzję, której weryfikację żądają.
Pismem z dnia 21 stycznia 2015 r. skarżący zażądali od organu "sprostowania ww. wezwania". Postanowieniem z dnia [...] r. organ- na podstawie art. 61 a k.p.a.- odmówił wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji z dnia [...] r. nr [...]
W dniu 4 marca 2015 r. wpłynęło do organu pismo skarżących z dnia 2 marca 2015 r. zatytułowane "skarga na nie wykonanie wniosku o sprostowanie decyzji organu wraz z uzasadnieniem nr [...] z dnia [...] r."
W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej odrzucenie.
Zarządzeniem z dnia 15 kwietnia 2015 r. Sąd wezwał skarżących do sprecyzowania w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi co jest jej przedmiotem. Zarządzenie powyższe doręczono skarżącym w dniu 21 kwietnia 2015 r., a zatem wyznaczony termin upływał w dniu 28 kwietnia 2015 r.. Skarżący dotychczas nie odpowiedzieli na powyższe zarządzenie, tylko w dniu 23 kwietnia 2015 r. ponownie złożyli pismo z dnia 2 marca 2015 r. wraz z załącznikami. Pismem z dnia 3 lipca 2015 r. ustanowiony z urzędu pełnomocnik B.W.- adw. J.J. oświadczył, że cofa skargę w imieniu skarżącego i wnosi o zasądzenie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej według norm przepisanych.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zgodnie z treścią art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi- zwanej dalej p.p.s.a. (t. jedn. z 2012 r. Dz. U. poz. 270) skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać: wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności; oznaczenie organu, którego działania, bezczynności lub przewlekłego prowadzenia postępowania skarga dotyczy oraz określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego. Dla kompletności tego środka wymagane jest m.in. precyzyjne podanie jaki konkretnie wydany przez organ akt administracyjny strona zaskarża lub wydania jakiego konkretnego aktu (od znajdującego się w bezczynności organu) skarżący się domaga. Z treści skargi musi w jednoznaczny sposób wynikać, co jest jej przedmiotem (zakres przedmiotowy skargi został określony w art. 3 § 2 p.p.s.a., o czym poniżej). Jeśli skarga dotknięta jest powyższym brakiem nie można skardze nadać dalszego biegu i osoba skarżąca jest wzywana do jej uzupełnienia (art. 49 p.p.s.a.), a nie usunięcie braków w wyznaczonym terminie skutkuje odrzuceniem skargi (art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.).