Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym Przewodniczący: Sędzia WSA Władysław Kulon po rozpoznaniu w Wydziale II w dniu 15 czerwca 2015 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku Ł. E. o przywrócenie terminu do wniesienia zażalenia na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 24 kwietnia 2015 r. sygn. akt II SA/Wr 281/15 o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego w sprawie ze skargi Ł. E. na decyzję Wojewody D. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie wymeldowania z lokalu mieszkalnego postanawia: odmówić przywrócenia terminu do wniesienia zażalenia.
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu postanowieniem z dnia 5 czerwca 2015 r. (sygn. akt II SA/Wr 281/15) odrzucił skargę w niniejszej sprawie.
Ł. E. pismem z dnia 1 czerwca 2015 r. (data wpływu do Sądu: 8 czerwca 2015 r.) wystąpił z zażaleniem na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału II WSA we Wrocławiu z dnia 24 kwietnia 2015 r., wzywające go do uiszczenia wpisu sądowego od skargi, jednocześnie wnosząc o przywrócenie terminu do wniesienia zażalenia.
Na uzasadnienie wniosku podano, że skarżący pomylił się podając niedokładny adres na kopercie, wskutek czego otrzymał zwrot przesyłki, w której znajdowało się zażalenie. Do wniosku dołączono kopertę zaadresowaną "Naczelny Sąd Administracyjny we Wrocławiu" z potwierdzeniem jej złożenia w administracji Zakładu Karnego w Koronowie w dniu 19 maja 2015 r.
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje:
Wniosek nie zasługiwał na uwzględnienie.
Zgodnie z art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r. poz. 270; dalej: p.p.s.a.), jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Postanowienie o przywróceniu terminu albo odmowie jego przywrócenia może być wydane na posiedzeniu niejawnym. W myśl zaś art. 87 § 1 i § 2 p.p.s.a., pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu, zaś w piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu. Ponadto, równocześnie z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie (art. 87 § 4 p.p.s.a.).
W rozpoznawanej obecnie sprawie skarżący żąda przywrócenia terminu do wniesienia zażalenia na zarządzenie z dnia 24 kwietnia 2015 r. Odpis tego zarządzenia doręczono skarżącemu w dniu 12 maja 2015 r. (dowód: k. 21 akt sądowych). Siedmiodniowy termin do wniesienia zażalenia na to zarządzenie biegł więc do końca dnia 19 maja 2015 r. Tymczasem zażalenie zostało przez skarżącego wniesione w dniu 1 czerwca 2015 r. (data złożenia w administracji zakładu karnego, k. 38 akt sądowych, odwrót), czyli już po upływie ustawowego terminu do dokonania tej czynności procesowej, wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do wniesienia zażalenia.
Oceniając wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia zażalenia sąd przyjął, że warunkami skuteczności wniosku o przywrócenie uchybionego terminu są: 1) brak winy strony w uchybieniu terminowi; 2) powodowanie przez uchybienie terminowi ujemnych skutków dla strony w zakresie postępowania sądowego; 3) złożenie wniosku o przywrócenie terminu w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminowi; 4) równoczesne ze złożeniem wniosku o przywrócenie terminu dokonanie czynności uchybionej.
Omawiając wskazane przesłanki sąd stwierdził, że spełniona jest przesłanka nr 4, bowiem skarżący wraz z wnioskiem wniósł zażalenie na zarządzenie z dnia 24 kwietnia 2015 r. Sąd uznał również, że spełniona jest przesłanka nr 3, gdyż skarżący dowiedział się o zwrocie omyłkowo zaadresowanej koperty po dniu 26 maja 2015 r. (data zwrotu przesyłki przez placówkę pocztową), a wniosek o przywrócenie terminu złożył w dniu 1 czerwca 2015 r., czyli przed upływem 7 dni od ustania przyczyny uchybienia terminowi. Nie budzi również wątpliwości spełnienie przesłanki nr 2, ponieważ wniesienie zażalenia po terminie może wywołać ujemne skutki w zakresie postępowania sądowego.