Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Andrzej Wawrzyniak, , po rozpoznaniu w dniu 12 marca 2008 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku pełnomocnika skarżącego J.K. - radcy prawnego S.R. o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji zezwalającej na prowadzenie działalności w zakresie zbierania odpadów oraz transportu postanawia odmówić przywrócenia terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi
Pismem z dnia 22 grudnia 2007 r. została wniesiona skarga na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. z dnia [...] utrzymującą w mocy decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. z dnia [...] r. stwierdzającą nieważność decyzji wydanej z upoważnienia Starosty Powiatu W. przez Dyrektora Wydziału Środowiska Starostwa Powiatowego we W. z dnia [...]". W piśmie tym podano, iż skarżącym jest J.K., reprezentowany przez radcę prawnego W.K. oraz radcę prawnego S.R. z Kancelarii A we W. Skarga została podpisana przez radcę prawnego S R, powołującą się na "udzielone pełnomocnictwo - w aktach sprawy".
W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II z dnia 23 stycznia 2008 r., sekretariat Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we W. wezwał radcę prawnego S.R. do usunięcia w terminie 7 dni od dnia doręczenia niniejszego wezwania braków formalnych skargi poprzez złożenie opłaconego pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu skarżącego przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi oraz oświadczenia, czy w skardze podano błędnie numer zaskarżonego aktu - zamiast decyzji [...] podano [...]. Powyższe pismo wpłynęło do Kancelarii A. we W. (to jest na adres podany w skardze) w dniu 31 stycznia 2008 r.
W dniu 18 lutego 2008 r. listem poleconym radca prawny S.R. przesłała do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we W. wniosek o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi, do którego dołączyła opłacone pełnomocnictwo udzielone jej w dniu 15 października 2007 r. przez J.K. do działania w jego imieniu m.in. przed sądami administracyjnymi oraz zaświadczenie lekarskie z dnia 14 lutego 2008 r., wydane "dla przedszkola", dotyczące konieczności "sprawowania osobistej opieki w dn.31.01.-14.02.2008" nad M.R.
We wniosku o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi radca prawna S. R. podała, iż uzupełnienie braków formalnych nie nastąpiło w ustawowo przewidzianym terminie z powodu choroby dziecka pełnomocnika skarżącego i konieczności sprawowania nad nim osobistej opieki w okresie od 31 stycznia 2008 r. do 14 lutego 2008 r. W uzasadnieniu wniosku podkreślono, że "dziecko ze względu na wrodzone wady (Rubinstein Taybi Syndrom) wymaga szczególnej opieki i sprawowania osobistej pieczy matki w czasie choroby, co całkowicie uniemożliwia w tym czasie udział w życiu zawodowym. Ponadto wezwanie do uzupełnienia braków wpłynęło w dniu, w którym pełnomocnik przebywał już na zwolnieniu z powodu opieki nad dzieckiem". Oświadczono, że "pełnomocnik skarżącego nie prowadzi stałej współpracy z Kancelarią A Z tego względu jest jedyną osobą mającą dostęp do akt sprawy oraz znającą niniejszą sprawę. Nikt z radców prawnych z Kancelarii A nie był w stanie w zastępstwie wykonać zarządzenia Sądu".
W omawianym wniosku zawarto ponadto oświadczenie, że "omyłkowo błędnie podano w skardze numer zaskarżonego aktu - zaskarżona została decyzja [...]
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje:
Przepisy art. 86 i 87 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) przewidują możliwość przywrócenia terminu w sytuacji, gdy zainteresowany uprawdopodobni okoliczności wskazujące na brak jego winy w uchybieniu terminu, wniosek o przywrócenie zostanie złożony w ciągu 7 dni od ustania przyczyny uchybienia terminu i gdy wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu zostanie dopełniona czynność, dla której termin był wyznaczony.