Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym Przewodniczący: Sędzia WSA Ireneusz Dukiel po rozpoznaniu w Wydziale II w dniu 13 maja 2015 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku A. B. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi A. B. na uchwałę Rady Miejskiej W. z dnia 20 marca 2014 r., Nr [...] w przedmiocie wyrażania zgody na udzielenie bonifikaty w wysokości 99 % od ceny sprzedaży nieruchomości postanawia: odmówić przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie.
Uzasadnianie
W dniu 18 grudnia 2014 r. wpłynął do WSA we Wrocławiu formularz wniosku skarżącego A. B. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. Powyższy wniosek skarżący złożył po ponownym wezwaniu do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 300 zł oraz postanowieniu tut. Sądu z dnia 6 listopada 2014 r. o odmowie przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata. Wniesione od tego postanowienia zażalenie zostało oddalone postanowieniem NSA z dnia 6 listopada 2014 r., sygn. akt I OZ 967/14. Z ponownego wniosku o przyznanie prawa pomocy wynika, że skarżący nadal samotnie prowadzi gospodarstwo domowe i nie posiada żadnych dochodów oraz majątku. W stosunku do poprzedniego wniosku pojawiła się nowa okoliczność - założył konto bankowe. W piśmie z dnia 2 stycznia 2015 r. wnioskodawca wskazał na kolejną okoliczność faktyczną zmieniającą jego sytuację na gorszą, jaką jest zakwalifikowanie go w grudniu 2014 r. przez PUP do III kategorii osób bezrobotnych. Tak jak w przypadku pierwszego wniosku powtórzył, że jego wydatki na utrzymanie wynoszą około [...] zł i pokrywane są przez jego rodziców, przy czym pomoc finansowa udzielana mu przez nich w ciągu ostatnich 5 lat przekroczyła kwotę [...] zł. Ponadto dodał, że środki na wspólną działalność naukową otrzymuje od współpracowników naukowych. Wyjaśnił również, że na obecnym etapie postępowania jeszcze nie zna źródła pozyskania środków na zakup działki przy ul. S., bowiem postępowanie dotyczy jedynie sytuacji prawnej.
Wobec braku wykazania przez wnioskodawcę, że nie posiada on obiektywnie żadnych środków (źródeł dochodu), z których mógłby sfinansować koszty postępowania, postanowieniem z dnia 23 stycznia 2015 r. referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym we Wrocławiu odmówił A. B. przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie.
Sprzeciw od powyższego postanowienia wniósł A.B.. Skarżący wniósł o pełne rozpoznanie jego wniosku poprzez uwzględnienie faktu pogorszenia jego sytuacji materialnej, ponieważ jest osobą bezrobotną, bez prawa do zasiłku i nie uzyskuje żadnych dochodów. Wskazał, że w grudniu 2014 r. PUP zakwalifikował jego do III kategorii osób bezrobotnych, bez perspektyw na pracę. Wyjaśnił przy tym, że przyczyną zakwalifikowania go do III kategorii osób bezrobotnych był stan zdrowia, który mimo jego aktywności naukowej ma wpływ na to, że od marca 2009 r. bez przerwy jest osobą bezrobotną. Wnioskodawca podobnie jak we wcześniejszym wniosku przedstawił pogląd zgodnie z którym, referendarz sądowy nie ma podstaw do odmowy przyznania prawa pomocy. Na potwierdzenie wyrażonego stanowiska powoła się na orzeczenia ETS. Z ostrożności procesowej dodał, że referendarz sądowy zamiast uwzględnić miesięczne wydatki na mieszkanie w kwocie [...] zł, pomylił je z kwotą [...] zł sprzed lat (a więc z czasów, gdy obejmowała ona inny stan faktyczny i osobowy). Według wnioskodawcy, w jego sytuacji prawo pomocy należy przyznać, tak jak zrobił to w identycznej sprawie WSA we Wrocławiu o sygn. akt IV SAB/Wr 116/11, ponieważ są nadal wiążące następujące dokumenty: zaświadczenie PUP, że jest osobą bezrobotną, bez prawa do zasiłku i nie uzyskuje żadnych dochodów, oświadczanie o stanie rodzinnym, majątku, dochodach i źródłach utrzymania.