Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym Przewodniczący: Sędzia WSA Olga Białek po rozpoznaniu w Wydziale II na posiedzeniu niejawnym w dniu 18 sierpnia 2017 r. sprawy ze skargi Stowarzyszenia "A." z siedzibą we W. na uchwałę Zarządu Województwa D. z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie uchylenia uchwały w sprawie przeznaczenia do sprzedaży lokali mieszkalnych na rzecz ich najemców postanawia: odrzucić skargę.
W skardze do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu wniesionej przez Stowarzyszenie "A." z siedzibą we W. zarzucono zaskarżonej uchwale naruszenie art. 90 ust. 1 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie województwa skutkujące naruszeniem interesu prawnego najemców lokali mieszkalnych położonych we W. przy ul. J. uprzednio przeznaczonych do sprzedaży na ich rzecz. Nadto zarzucono naruszenie art. 8 Kodeksu postępowania administracyjnego, ponieważ uzasadnienie zaskarżonej uchwały jest lakoniczne i nielogiczne oraz podyktowane politycznymi przesłankami, których celem jest pozbawienie mieszkańców ich lokali. W konsekwencji Stowarzyszenie wniosło o stwierdzenie nieważności zaskarżonej uchwały.
W odpowiedzi na skargę Zarząd Województwa D. wniósł o oddalenie skargi, uznając skargę za bezzasadną.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje.
Skarga podlegała odrzuceniu.
Wyjaśnienie motywów rozstrzygnięcia trzeba rozpocząć od wskazania, że zgodnie z treścią art. 90 ust. 1 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie województwa (Dz.U. z 2016 r. poz. 486 ze zm.; dalej: u.s.w.) każdy, czyj interes prawny lub uprawnienie zostały naruszone przepisem aktu prawa miejscowego, wydanym w sprawie z zakresu administracji publicznej, może - po bezskutecznym wezwaniu organu samorządu województwa, który wydał przepis, do usunięcia naruszenia - zaskarżyć przepis do sądu administracyjnego. W myśl art. 91 ust. 1 u.s.w. przepisy art. 90 stosuje się odpowiednio, gdy organ samorządu województwa nie wykonuje czynności nakazanych prawem albo, przez podejmowane czynności prawne lub faktyczne, narusza prawa osób trzecich.
Wskazując na powyższe przepisy zaznaczyć jednak należy, że Sąd przytoczył i zastosował w niniejszej sprawie przepisy w brzmieniu sprzed wejścia w życie ustawy z dnia 7 kwietnia 2017 r. o zmianie ustawy - Kodeks postępowania administracyjnego oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. poz. 935). Na mocy tej ustawy zmianie uległo m.in. brzmienie art. 90 ust. 1 u.s.w., jednak zgodnie z art. 17 ust. 2 tejże ustawy przepisy m.in. ustawy o samorządzie województwa w brzmieniu nadanym ustawą nowelizującą, stosuje się do aktów i czynności organów administracji publicznej dokonanych po dniu wejścia w życie ustawy z dnia 7 kwietnia 2017 r. W niniejszej sprawie przedmiotem skargi jest natomiast uchwała z dnia 17 stycznia 2017 r. (ww. nowelizacja weszła zaś w życie z dniem 1 czerwca 2017 r.), uzasadnione zatem jest stosowanie przepisów u.s.w. w brzmieniu sprzed tej daty i w takim brzmieniu je wyżej przytoczono.
Dokonując oceny w zakresie dopuszczalności skargi, Sąd uznał, że w rozpoznawanej sprawie zaskarżenie kwestionowanej uchwały nastąpiło z zachowaniem wymaganego terminu, a skarżące Stowarzyszenie przed dokonaniem tej czynności wezwało - bezskutecznie - Zarząd Województwa D. do usunięcia naruszenia interesu prawnego lub uprawnienia. Skargę wniesiono w terminie nieprzekraczającym 30 dni po tym, jak skarżące Stowarzyszenie otrzymało odpowiedź na swoje wezwanie skierowane do Zarządu Województwa D..