Wniosek w przedmiocie zmiany "Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Ż."
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Zygmunt Wiśniewski Sędziowie: Sędzia WSA Olga Białek Sędzia WSA Władysław Kulon (spr.) Protokolant: Starszy asystent sędziego Katarzyna Grott po rozpoznaniu w dniu 27 stycznia 2015 r. na rozprawie wniosku P[...] S.A. o dopuszczenie do udziału w postępowaniu w sprawie ze skargi P. S. i A.S. na uchwałę Rady Gminy Ż. z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie zmiany "Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Ż." postanawia: odmówić dopuszczenia P[...] S.A. do udziału w postępowaniu sądowym.

Uzasadnienie strona 1/3

A. S. i P.S. złożyli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu skargę na uchwałę Rady Gminy Ż. z dnia [...] r. (Nr[...] ) w przedmiocie uchwalenia zmiany studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Ż. w zakresie linii elektroenergetycznej 400 kV D. - P./W.

Pismem z dnia 14 listopada 2014 r. P[...] S.A., działając na podstawie art. 33 § 2 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, złożyły wniosek o dopuszczenie do udziału w charakterze uczestnika w postępowaniu wszczętym skargą Państwa S.

W uzasadnieniu złożonego wniosku w pierwszej kolejności wskazano, że zgodnie z art. 33 § 2 p.p.s.a., udział w postępowaniu w charakterze uczestnika może zgłosić osoba, która nie brała udziału w postępowaniu administracyjnym, jeżeli wynik tego postępowania dotyczy jej interesu prawnego, a w postanowieniu z dnia 25 czerwca 2008 r. w sprawie o sygn. akt: II OZ 655/08 Naczelny Sąd Administracyjny w kontekście art. 33 p.p.s.a. wyjaśnił, iż "o interesie prawnym mówimy wtedy, gdy ma on oparcie w przepisach prawa. O tym więc, czy konkretny podmiot ma w danej sprawie chroniony interes prawny, decyduje przepis prawa. Najczęściej będą to przepisy prawa materialnego, jednakże mogą to być także przepisy procesowe i ustrojowe".

Dalej spółka wyjaśniła, że budowa dwutorowej linii elektroenergetycznej 400 kV D.- nacięcie linii P. - W. stanowi inwestycję celu publicznego w rozumieniu art. 6 pkt 2 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. Nr 115, poz. 741, z późn. zm.), natomiast P[...] są operatorem systemu przesyłowego elektroenergetycznego w rozumieniu art. 9h w zw. z art. 9h1 ust. 1 w zw. z art. 9k ustawy z dnia 10 kwietnia 1997 r. Prawo energetyczne (Dz.U. Nr 54, poz. 348 ze zm., dalej jako "PrEnU"), na którym spoczywa szereg ustawowych obowiązków w zakresie m.in. zapewnienia bezpieczeństwa funkcjonowania systemu elektroenergetycznego oraz rozbudowy sieci przesyłowej i połączeń z innymi systemami elektroenergetycznymi. Ponadto, Spółka akcyjna P[...] została wyznaczona operatorem systemu przesyłowego elektroenergetycznego na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej decyzją Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki z dnia [...] r., (znak[...] ), na okres od dnia 1 stycznia 2008 r. do dnia 1 lipca 2014 r. a następnie decyzją Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki z dnia [...] r., (znak[...]) na dalszy okres - tj. od dnia 2 lipca 2014 r. do dnia 31 grudnia 2030 r. Tym samym Spółka wykonuje wszelkie ustawowe obowiązki operatora systemu przesyłowego elektroenergetycznego określone w art. 9c ust. 2 PrEnU.

Kolejno, wnioskodawca podał, że P[...] S.A. realizuje też w ramach swoich ustawowych obowiązków inwestycję w zakresie budowy linii elektroenergetycznej 400 kV D. - nacięcie linii P. - W., do której to inwestycji odnosi się bezpośrednio kwestionowana w niniejszym postępowaniu uchwała Rady Gminy Ż. z dnia [...] r. Możliwość bowiem realizacji wskazanej wyżej inwestycji uzależniona jest od wprowadzenia linii m.in. do studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Ż. Tym samym spółka P[...] S.A. posiada interes prawny w utrzymaniu w mocy uchwały Rady Gminy Ż. nr [...] z dnia [...] r., co umożliwi jej wykonywanie jej obowiązków ustawowych jako operatora systemu przesyłowego elektroenergetycznego oraz dalszą realizację inwestycji w zakresie budowy linii elektroenergetycznej 400 kV D. - nacięcie linii P. - W.

Strona 1/3