Niedopełnienie przez profesjonalnego pełnomocnika strony skarżacej ustawowego obowiązku uiszczenia wpisu stałego od skargi jednocześnie z jej wniesieniem do sądu administracyjnego, któremu strona z tego właśnie powodu cofnęła pełnomocnictwo procesowe i następnie złożyła wniosek w trybie art. 86 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) - nie pozbawia strony skarżącej możliwości podniesienia braku swej winy w uchybieniu terminu do uiszczenia wpisu, o ktorej mowa w art. 87 par. 2 w/w ustawy. Rzeczą Sądu jest ocenić, czy w realiach konkretnej sprawy strona wykaże brak po jej stronie winy i czy spełniono pozostałe ustawowe przesłanki do przywrocenia terminu.
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Zygmunt Wiśniewski, , po rozpoznaniu w dniu 9 kwietnia 2009 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J.P. o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie zwrotu części działki postanawia przywrócić termin do uiszczenia wpisu sądowego od skargi.
Skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego W. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie zwrotu części działki nr 272, położonej w obrębie Potworów gmina B., wniósł adwokat J.M. jako pełnomocnik J.P..
Postanowieniem z dnia 19 marca 2009 r. Sąd odrzucił - na podstawie art. 221 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - powyższą skargę z uwagi na nieuiszczenie przez pełnomocnika skarżącej wpisu stałego przy jej wnoszeniu do Sądu.
Pismem z dnia 23 marca 2009 r. skarżąca zgłosiła wniosek o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu od skargi, wskazując że w dniu 23 marca 2009 r. powzięła informację o odrzuceniu skargi ze względu na brak uiszczenia wpisu w kwocie 200 zł. Nadto podniosła, że jest osobą schorowaną w wieku 69 lat, ma problemy z poruszaniem się (oczekuje na operację wszczepienia endoprotezy biodra), chodzenie sprawia jej ból. Nie ma wiedzy prawniczej, nie zna przepisów postępowania przed sądem administracyjnym, stąd też po otrzymaniu zaskarżonej decyzji udzieliła adwokatowi J. M. pełnomocnictwa. Powierzając sprawę prawnikowi - jak wskazała strona skarżąca - dołożyła wszelkiej staranności, mając na względzie fakt, że nieznajomość prawa nie zwalania z odpowiedzialności. Dlatego też skarżąca nie znajduje tu swojej winy, że adwokat okazał brak fachowości. Pełnomocnik do dnia dzisiejszego nie poinformował jej, że nie dopełnił obowiązku uiszczenia wpisu wraz ze złożeniem przez niego skargi.
Ponadto skarżąca wskazała, że z dniem dzisiejszym z powodu braku fachowości i staranności wypowiada adwokatowi udzielone pełnomocnictwo (na dowód czego złożyła do akt sprawy wypowiedzenie). Skarżąca składając wniosek, uiściła w kasie Sądu kwotę 200 zł tytułem wpisu sądowego od skargi.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje:
Przepisy art. 86 i 87 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) przewidują możliwość przywrócenia terminu do dokonania czynności w postępowaniu sądowym, jeżeli zostaną spełnione łącznie następujące przesłanki:
strona wystąpi z wnioskiem o przywrócenie uchybionego terminu (art. 86 § 1), pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu zostanie wniesione w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu (art. 87 § 1), strona we wniosku uprawdopodobni okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu (art. 87 § 2), równocześnie z wnioskiem strona dokona czynności, której nie dokonała w terminie (art. § 4), powstaną ujemne dla strony skutki w zakresie postępowania sądowego (art. 86 § 2).
W ocenie Sądu skarżąca spełniła łącznie te przesłanki, albowiem:
wystąpiła z wnioskiem o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu sądowego, którego ustanowiony przez skarżącą adwokat nie uiścił przy wnoszeniu skargi do sądu, wniosek został złożony w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. Skarżąca złożyła bowiem sama wniosek w dniu 23 marca 2009 r., po uzyskaniu wiadomości o odrzuceniu skargi w dniu 19 marca 2009 r., jednocześnie z wypowiedzeniem pełnomocnictwa adwokatowi, którego brak fachowości i staranności - zdaniem skarżącej - spowodowały w konsekwencji uchybienie terminu.