Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Andrzej Wawrzyniak po rozpoznaniu w dniu 18 czerwca 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi H.L. i W.L. na decyzję Wojewody D. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie uchylenia decyzji w sprawie przekształcenia prawa współużytkowania wieczystego w prawo współwłasności nieruchomości postanawia odrzucić skargę kasacyjną.
Wyrokiem z dnia 31 marca 2014 r. sygn. akt II SA/Wr 787/13 Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu oddalił skargę H.L. i W.L. na decyzję Wojewody D. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie uchylenia decyzji w sprawie przekształcenia prawa współużytkowania wieczystego w prawo współwłasności nieruchomości.
Wyrok ten wraz z uzasadnieniem został doręczony pełnomocnikowi skarżących w dniu 30 kwietnia 2014 r.
Skarżący, reprezentowani przez profesjonalnego pełnomocnika, wnieśli skargę kasacyjną od wyżej wymienionego wyroku, nadając ją w dniu 29 maja 2014 r. za pośrednictwem prywatnego operatora pocztowego In Post Spółki z o.o.
Powyższa skarga kasacyjna wpłynęła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu w dniu 3 czerwca 2014 r.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Skarga kasacyjna podlega odrzuceniu.
Zgodnie z art. 177 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. jedn. Dz.U. z 2012 r. poz. 270 z późn. zm.) - zwanej dalej p.p.s.a., skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydał zaskarżony wyrok lub postanowienie, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem.
Stosownie do art. 83 § 3 p.p.s.a., oddanie pisma w polskiej placówce pocztowej operatora wyznaczonego w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe lub w polskim urzędzie konsularnym jest równoznaczne z wniesieniem go do sądu.
Z akt sprawy wynika, że odpis wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 31 marca 2014 r. sygn. akt II SA/Wr 787/13 wraz z uzasadnieniem został skutecznie doręczony pełnomocnikowi skarżących w dniu 30 kwietnia 2014 r. Oznacza to, że trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi kasacyjnej rozpoczął swój bieg od dnia 30 kwietnia 2014 r., a upływał w dniu 29 maja 2014 r. (czwartek). Natomiast skarżący, reprezentowani przez profesjonalnego pełnomocnika, wnieśli skargę kasacyjną od wyżej wymienionego wyroku za pośrednictwem prywatnego operatora pocztowego - In Post Spółki z o.o., nadając ją w dniu 29 maja 2014 r. Powyższa skarga kasacyjna wpłynęła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu w dniu 3 czerwca 2014 r.
W tym miejscu wskazać należy, że z dniem 1 stycznia 2013 r. weszła w życie ustawa z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe (Dz.U. poz. 1529). Zgodnie z art. 178 ust. 1 tej ustawy, Poczta Polska S.A. pełni obowiązki operatora wyznaczonego w okresie 3 lat od dnia wejścia w życie tej ustawy. Operator In Post Sp. z o. o. nie jest zatem operatorem wyznaczonym w rozumieniu ustawy Prawo pocztowe. W tej sytuacji za datę wniesienia skargi kasacyjnej przez skarżących należało uznać datę wpływu skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu, to jest dzień 3 czerwca 2014 r.
Oddanie pisma innemu podmiotowi, niż Poczta Polska, w tym przypadku In Post Sp. z o.o., chociaż posiadającemu uprawnienia do prowadzenia działalności pocztowej, nie oznacza zachowania terminu do dokonania czynności procesowej (np. wniesienia skargi kasacyjnej), jeżeli w terminie skarga ta nie wpłynęła do organu. Zestawiając datę doręczenia skarżącym wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 31 marca 2014 r. sygn. akt II SA/Wr 787/13 z datą wniesienia skargi kasacyjnej należy stwierdzić, że została wniesiona z uchybieniem terminu określonego w art. 177 § 1 p.p.s.a. Ostatni dzień terminu do wniesienia skargi kasacyjnej upłynął bowiem w dniu 29 maja 2014 r., natomiast skarga wpłynęła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu w dniu 3 czerwca 2014 r.
Podobne stanowisko prezentowane było w orzecznictwie sądowoadministracyjnym (por. np. postanowienia WSA w Łodzi z dnia 28 marca 2014 r. sygn. akt III SA/Łd 277/14 i z dnia 18 kwietnia 2013 r. sygn. akt III SA/Łd 1126/12, wyrok WSA w Krakowie z dnia 23 listopada 2011 r. sygn. akt III SA/Kr 309/11).
Z powyższych względów, z uwagi na niezachowanie terminu do wniesienia skargi, na podstawie art. 178 p.p.s.a. należało orzec jak wyżej.