Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Olga Białek po rozpoznaniu w dniu 17 marca 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. we W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. z dnia 22 lipca 2014 r. Nr [...] w przedmiocie przekształcenia w prawo własności prawa użytkowania wieczystego i ustalenia opłaty za przekształcenie w kwestii wniosku strony skarżącej o przywrócenie terminu do wniesienia skargi postanawia: odrzucić wniosek.
W piśmie z dnia 2 stycznia 2015 r. A. z siedzibą we W. wystąpiła o przywrócenie terminu do wniesienia skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. z dnia 22 lipca 2014 r., nr [...], utrzymującą w mocy, wydaną z upoważnienia Prezydenta W., decyzję Kierownika w Wydziale Nieruchomości Komunalnych w Urzędzie Miejskim W. z dnia 3 lutego 2014 r., nr [...], którą przekształcono prawo użytkowania wieczystego przysługujące skarżącej spółdzielni do nieruchomości, położonej we W. przy ul. P. [...] i ul. P. (oznaczonej jako działki nr [...] i [...], [...], w obrębie [...]) w prawo własności. W uzasadnieniu wniosku skarżąca podniosła, że w dniu 24 grudnia 2014 r. otrzymała do wiadomości pismo z dnia 9 grudnia 2014 r., znak [...], skierowane do Prezydenta W. - Urząd Miejski we W. Wydział Nieruchomości Komunalnych, z którego wynika, że w dniu 22 lipca 2014 r. zapadło rozstrzygnięcie w sprawie [...], które to rozstrzygnięcie stało się ostateczne w dniu 6 listopada 2014 r. W rozdzielniku otrzymanego pisma figurował radca prawny M. K., nazwany pełnomocnikiem A. z siedzibą we W. ul. K. [...], [...] W., zamiast A. we W. z siedzibą we W. ul. P. [...], [...] W. W ocenie strony skarżącej, powyższe wskazuje, że podany adres nie dotyczy ani radcy prawnego M. K., który zamieszkuje przy ul. D. [...] we W., ani samej skarżącej. W takiej sytuacji, z uwagi na brak doręczenia decyzji, o której mowa w przedmiotowym piśmie, W. C. - prezes zarządu spółdzielni - w dniu 29 grudnia 2014 r. osobiście odebrała kopię decyzji z dnia 22 lipca 2014 r. w sekretariacie Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W., potwierdzając pisemnie jej odbiór. Uzyskała też informację, że oryginał decyzji został wysłany do radcy prawnego M. K. na ul. K. [...] we W., który przesyłki nie odebrał. Powyższa informacja znajduje potwierdzenie w rozdzielniku decyzji z dnia 22 lipca 2014 r. oraz w aktach sprawy. Spółdzielnia zwróciła też uwagę, że nie tylko w rozdzielniku otrzymanej decyzji ale również w samej decyzji i jej uzasadnieniu, Samorządowe Kolegium Odwoławcze we W. wielokrotnie posługuje się błędną nazwą skarżącej. Wyjaśniono, że radca prawny nie mógł odebrać przesyłki skierowanej na niewłaściwy adres, dlatego też skarżąca nie otrzymała zapadłej decyzji, a tym samym uniemożliwiono jej złożenie skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi należało odrzucić. Zgodnie z art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j.: Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.; dalej: p.p.s.a.), jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. W myśl art. 87 § 1-4 p.p.s.a., wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi wnosi się wraz ze skargą za pośrednictwem organu którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania są przedmiotem skargi, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. W piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu.