Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Asesor WSA Wojciech Śnieżyński po rozpoznaniu w dniu 30 czerwca 2020 r. na posiedzeniu niejawnym w Wydziale II skargi kasacyjnej A. L. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 23 grudnia 2019 r., sygn. akt II SA/Wr 900/18 w sprawie ze skargi A. L. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we [...] z dnia [...] sierpnia 2018 r. Nr [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy dla inwestycji obejmującej zmianę sposobu użytkowania lokalu użytkowego postanawia: I. odrzucić skargę kasacyjną; II. zwrócić A. L. uiszczony wpis sądowy od skargi kasacyjnej w kwocie 100 zł (słownie: sto złotych).
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu wyrokiem z 23.12.2019 r., sygn. akt II SA/Wr 900/18, oddalił skargę A. L. na decyzje Samorządowego Kolegium Odwoławczego we [...] z [...].08.2018 r. Nr [...], którą utrzymano w mocy decyzję Prezydenta [...] z [...].06.2018 r. ustalającą warunki zabudowy dla inwestycji obejmującej zmianę sposobu użytkowania lokalu użytkowego przy ul. [...][...], lokal [...] we [...].
A. L., reprezentowany przez pełnomocnika, wniósł skargę kasacyjną od ww. wyroku. Skarga kasacyjna została opłacona wpisem w kwocie 100 zł.
Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II z [...].02.2020 r. wezwano pełnomocnika skarżącego do uiszczenia uzupełniającego wpisu sądowego od skargi kasacyjnej w kwocie 150,- zł w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi kasacyjnej (art. 220 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm., dalej jako: "p.p.s.a.") oraz § 3 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193)).
Ze zwrotnego potwierdzenia odbioru znajdującego się w aktach sprawy (karta 236 akt sądowych) wynika, że wobec nieobecności adresata, doręczyciel w dniu [...].03.2020 r. pozostawił w oddawczej skrzynce pocztowej awizo. Z adnotacji znajdującej się na wskazanym ZPO wynika, że przesyłkę awizowano powtórnie w dniu [...].03.2020 r., a wobec niepodjęcia przesyłki w terminie, zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II przesyłkę pozostawiono w aktach sprawy ze skutkiem doręczenia na dzień [...].03.2020 r.
Na podstawie rejestru dochodów budżetowych ustalono, że skarżący nie uiścił uzupełniającego wpisu sądowego od skargi kasacyjnej w kwocie 150 zł.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 220 § 1 zdanie 1 i § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm.), zwanej dalej "p.p.s.a.", sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata, natomiast skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd.
Zaznaczyć należy, że zgodnie z art. 15zzs ust. 1 pkt 1 ustawy z 2.03.2020 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych (Dz. U. z 2020 r. poz. 374 ze zm., dalej: "ustawa") w okresie stanu zagrożenia epidemicznego lub stanu epidemii ogłoszonego z powodu COVID bieg terminów procesowych i sądowych w postępowaniach sądowych, w tym sądowoadministracyjnych, nie rozpoczyna się, a rozpoczęty ulega zawieszeniu na ten okres. Jakkolwiek stan zagrożenia epidemicznego obowiązywał na obszarze Rzeczypospolitej Polskiej od 14.03.2020 r. (a od 20.03.2020 r. stan epidemii) to jednak powołany przepis wszedł w życie dopiero 31.03.2020 r. Ustawodawca natomiast nie wprowadził regulacji przejściowych nadających normie z art. 15zzs ust. 1 pkt 1 ustawy charakter retroaktywny. W konsekwencji hipotezą art. 15zzs ust. 1 pkt 1 ustawy objęte mogą być wyłącznie terminy, które biegły w chwili jego wejścia w życie - skutek zawieszający bieg terminu oraz terminy, których bieg miał się dopiero rozpocząć - skutek wstrzymujący rozpoczęcie biegu terminu (por. postanowienie WSA we Wrocławiu z 12.05.2020 r., sygn. akt II SA/Wr 225/20). Przepis z art. 15zzs ust. 1 pkt 1 ustawy nie dotyczy terminów, które upłynęły przed jego wejściem w życie.
W niniejszej sprawie termin do uiszczenia uzupełniającego wpisu od skargi kasacyjnej, upłynął z dniem [...].03.2020 r. Jak bowiem wynika z akt sądowych sprawy, zarządzenie Przewodniczącego Wydziału II o wezwaniu do uiszczenia uzupełniającego wpisu od skargi kasacyjnej zostało uznane za doręczone zastępczo pełnomocnikowi w dniu [...].03.2020 r. na adres doręczeń wskazany w skardze kasacyjnej. Zatem termin siedmiodniowy do uiszczenia wpisu rozpoczął bieg w dniu [...].03.2020 r. i upłynął w dniu [...].03.2020 r. zgodnie z zasadami obliczania terminów przewidzianych w art. 83 § 1 p.p.s.a.
Mając na uwadze to, że skarżący w zakreślonym terminie uzupełniającego wpisu od skargi kasacyjnej nie uiścił, Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. skargę kasacyjną odrzucił.
O zwrocie uiszczonego wpisu od skargi kasacyjnej orzeczono stosownie do treści art. 232 § 1 pkt 1 wskazanej ustawy.