Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy Michał Kujawa po rozpoznaniu w dniu 7 kwietnia 2014 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku M. T. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym w sprawie ze skargi na bezczynność Rady Gminy Z. W. w przedmiocie zmiany przeznaczenia gruntów rolnych i leśnych postanowił: przyznać prawo pomocy w zakresie całkowitym.
M. T. złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego wniosek (formularz PPF) o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym tj.: zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia adwokata. W formularzu tym wskazał, że jego sytuacja finansowa nie uległa zmianie i pozostaje aktualna od czas złożenia formularza PPF do sprawy o sygn. akt II SA/Bd 1140/13 prowadzonej przed tut. Sądem, następnie rozpoznanej postanowieniem Referendarza sądowego z dnia 9 stycznia 2014 r. W formularzu tym konieczność przyznania prawa pomocy skarżący uzasadnił trudną sytuacją finansową. Prowadzi samodzielnie gospodarstwo domowe. Posiada mieszkanie o powierzchni [...] m2 oraz nieruchomość rolną o powierzchni [...] ha przeliczeniowe, z której uzyskuje dochód w wysokości [...] zł miesięcznie. Poza tym oświadczył, że nie posiada oszczędności oraz przedmiotów wartościowych. Podał, że ponosi wydatki związane z zapłatą za energię elektryczną oraz ubezpieczenia w wysokości pow. [...] zł za kwartał.
Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego zważył, co następuje:
Należy zaznaczyć, iż prawo pomocy obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego w ramach prawa pomocy jest równoznaczne z udzieleniem pełnomocnictwa ( art. 244 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - Dz. U. z 2012r., poz. 270 ze zm., zwanej dalej p.p.s.a.).
Przepis art. 245 p.p.s.a. przewiduje możliwość przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie profesjonalnego pełnomocnika w sytuacji, kiedy osoba fizyczna wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (art. 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a.). Z kolei prawo pomocy w zakresie częściowym (art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a.) polega na zwolnieniu tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tyko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Następuje w sytuacji, jeżeli osoba fizyczna wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania dla siebie i rodziny.
W wyniku dokonanej analizy sytuacji finansowej strony skarżącej należało uznać, iż wnioskodawca wykazał, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, jak i ustanowienia pełnomocnika bez uszczerbku w swoim utrzymaniu. Wpływ na podjęte rozstrzygnięcie miało to, iż obecnie skarżący utrzymuje się z niewielkiego dochodu zaś jego sytuacja materialna i finansowa nie uległa zmianie od czas wydania postanowienia Referendarza sądowego z dnia 9 stycznia 2014 r. o sygn. akt II SA/Bd 1140/13.
Mając na uwadze powyższe ustalenia postanowiono zwolnić skarżącego od kosztów sądowych oraz ustanowić adwokata.