Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Małgorzata Roleder (spr.), , , po rozpoznaniu w Wydziale II na posiedzeniu niejawnym w dniu 9 lipca 2015 r. sprawy ze skargi P. G. - redaktora naczelnego Dziennika "Ł." w G. na bezczynność Zarządu Okręgowego Polskiego Związku Łowieckiego w Ł. w przedmiocie informacji publicznej p o s t a n a w i a: 1. odrzucić skargę kasacyjną; 2. zwrócić stronie skarżącej uiszczony wpis od skargi kasacyjnej w kwocie 100 (słownie: stu) złotych. ,
Wyrokiem z dnia 17 marca 2015 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku oddalił skargę P. G.- redaktora naczelnego Dziennika "Ł." w G. na bezczynność Zarządu Okręgowego Polskiego Związku Łowieckiego w Ł. w przedmiocie informacji publicznej.
Od powyższego wyroku w dniu 30 kwietnia 2015 r. została złożona skarga kasacyjna Zarządu Okręgowego Polskiego Związku Łowieckiego w B. podpisana przez radcę prawnego M. P. - pełnomocnika Zarządu Okręgowego Polskiego Związku Łowieckiego w Ł.
Pismem z dnia 27 maja 2015 r. Przewodniczący Wydziału I Izby Ogólnoadministracyjnej Naczelnego Sądu Administracyjnego zwrócił do WSA w Białymstoku akta sprawy nadesłane na skutek skargi kasacyjnej Zarządu Okręgowego Polskiego Związku Łowieckiego w B. od wyroku WSA w Białymstoku z dnia 17 marca 2015 r., celem zbadania dopuszczalności skargi kasacyjnej Zarządu Okręgowego Polskiego Związku Łowieckiego w B.
W związku z powyższym zarządzeniem z dnia 10 czerwca 2015 r. wezwano radcę prawnego M. P. do sprecyzowania: czy skarga kasacyjna w sprawie niniejszej złożona została w imieniu Zarządu Okręgowego Polskiego Związku Łowieckiego w Ł. (do którego wskazany radca prawny posiada pełnomocnictwo do reprezentowania w sprawie niniejszej), a jeśli tak do nadesłania skargi kasacyjnej wskazującej prawidłowo mocodawcę (skarżącego kasacyjnie), czy też została złożona w imieniu Zarządu Okręgowego Polskiego Związku Łowieckiego w B. - w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi kasacyjnej, jako złożonej przez podmiot niebędący strona w sprawie.
Wezwanie w powyższym zakresie zostało skutecznie doręczone ww. dnia 15 czerwca 2015 r. (k. 73). Do dnia dzisiejszego nie udzielono odpowiedzi w żądanym zakresie.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Skarga kasacyjna jako niedopuszczalna podlega odrzuceniu.
Zgodnie z art. 178 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm., dalej: "p.p.s.a.") wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie.
Przepis art. 176 p.p.s.a. stanowi, że skarga kasacyjna powinna czynić zadość wymaganiom przepisanym dla pisma procesowego (art. 46 p.p.s.a.), a ponadto zawierać: a) oznaczenie zaskarżonego orzeczenia, b) wskazanie czy jest ono zaskarżone w całości, czy w części, c) przytoczenie podstaw kasacyjnych, d) ich uzasadnienie oraz e) wniosek o uchylenie lub zmianę orzeczenia z oznaczeniem zakresu żądanego uchylenia lub zmiany.
Wskazany przepis dzieli wymogi formalne skargi kasacyjnej na dwie grupy. Pierwsza z nich to warunki, jakie powinno spełniać każde pismo składane w toku postępowania sądowego. Druga grupa wymogów dotyczy tylko i wyłącznie pisma będącego skargą kasacyjną. Wymogi formalne, którym powinny odpowiadać wszystkie pisma w postępowaniu sądowym określają art. 46 i 47 p.p.s.a. Są to oznaczenie sądu, do którego jest ono kierowane, personalia stron lub ich nazwa, personalia ich przedstawicieli ustawowych lub pełnomocników, oznaczenie rodzaju pisma, osnowa wniosku lub oświadczenia, podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika, wymienienie załączników, przy pierwszym piśmie w sprawie również oznaczenie miejsca zamieszkania lub adresu do doręczeń albo siedziby stron, ich przedstawicieli ustawowych i pełnomocników, przedmiotu sprawy. W dalszych pismach należy wskazywać sygnaturę akt sprawy. Do pisma należy również dołączyć pełnomocnictwo (gdy jest to pierwsze pismo złożone przez pełnomocnika i pełnomocnictwa tego dotychczas nie złożono), odpisy pismami załączników dla doręczenia ich stronom, (gdy załączniki złożone w sądzie nie są oryginałem - także po jednym odpisie załącznika do akt sądowych). Jeżeli skarga kasacyjna strony nie odpowiada wskazanym wyżej i określonym w art. 46 i 47 p.p.s.a. wymogom i niezachowanie tych warunków uniemożliwia nadanie skardze kasacyjnej dalszego biegu, przewodniczący wzywa stronę do ich uzupełnienia lub poprawienia, zgodnie z art. 49 § 1 w zw. z art. 193 p.p.s.a., pouczając jednocześnie o rygorze odrzucenia skargi (por. postanowienie NSA z dnia 29 czerwca 2012 r., sygn. akt I OSK 2035/11, postanowienie WSA w Poznaniu z dnia 1 października 2014, sygn.akt. III SA/Po 1709/13, opubl. Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych, www.nsa.gov.pl.).
W przedmiotowej sprawie radca prawny M.P. został wezwany do sprecyzowania czy skarga kasacyjna w sprawie niniejszej złożona została w imieniu Zarządu Okręgowego Polskiego Związku Łowieckiego w Ł. (do którego wskazany radca prawny posiada pełnomocnictwo do reprezentowania w sprawie niniejszej), a jeśli tak do nadesłania skargi kasacyjnej wskazującej prawidłowo mocodawcę (skarżącego kasacyjnie), czy też została złożona w imieniu Zarządu Okręgowego Polskiego Związku Łowieckiego w B.
Wezwanie zawierało zgodne z prawem pouczenie o skutkach prawnych niewykonania powyższego obowiązku. W wyznaczonym terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania nie został on spełniony.
W tym stanie rzeczy, działając na podstawie art. 178 p.p.s.a., orzeczono, jak w punkcie pierwszym sentencji postanowienia.
O zwrocie uiszczonego wpisu od skargi kasacyjnej orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. (punkt drugi sentencji postanowienia).