Dnia 21 sierpnia 2008 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia NSA Anna Sobolewska - Nazarczyk (spr.), po rozpoznaniu w dniu 21 sierpnia 2008 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku K. M. o przywrócenie terminu do wniesienia zażalenia w sprawie ze skargi K. M. na bezczynność Dyrektora Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Z. w przedmiocie kontraktu socjalnego p o s t a n a w i a: przywrócić K. M. termin do wniesienia zażalenia.
Sygnatura akt II SAB/Bk 46/06
U Z A S A D N I E N I E
Pan K. M. wniósł zażalenie na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku z dnia 12 września 2006 roku w przedmiocie odrzucenia wniosku o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o sporządzenie i doręczenie uzasadnienia wyroku w sprawie II SAB/Bk 46/06.
Przedmiotowe postanowienie skarżący otrzymał w dniu 18 września 2006 roku (dowód: zwrotne potwierdzenie odbioru k. 46). Zażalenie na powyższe postanowienie pan K. M. złożył w dniu 26 września 2006 roku, a zatem z jednodniowym przekroczeniem ustawowego terminu do wniesienia zażalenia tj. 7 dni od dnia otrzymania postanowienia (art. 194 § 2 ustawy z 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.).
Jednakże jednocześnie z zażaleniem skarżący złożył wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia zażalenia podnosząc, iż przebywał na zwolnieniu lekarskim co uniemożliwiało mu złożenie zażalenia w zakreślonym terminie.
WOJEWÓDZKI SĄD ADMINISTRACYJNY W BIAŁYMSTOKU ZWAŻYŁ, CO NASTĘPUJE:
W ocenie Sądu wniosek jest zasadny i jako taki podlega uwzględnieniu.
Godzi się podkreślić, iż w aspekcie art. 86 i 87 ustawy z 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), warunkiem przywrócenia uchybionego terminu do dokonania określonej czynności jest spełnienie się łącznie trzech przesłanek, a mianowicie: wniesienia przez stronę wniosku o przywrócenie terminu w ciągu 7 dni od ustania przeszkody, która uniemożliwiła jej dochowania terminu, dokonanie jednocześnie czynności, której w zakreślonym terminie nie dokonano, oraz uprawdopodobnienie, iż uchybienie terminu nastąpiło bez winy strony.
Strona nie jest obowiązana w postępowaniu o przywrócenie terminu do udowodnienia braku swej winy lecz wystarczy uprawdopodobnienie powyższej okoliczności.
W tej sytuacji konieczne stało się rozważenie, czy argumenty skarżącego uprawdopodabniają, że uchybienie terminu do wniesienia zażalenia nastąpiło bez jego winy. Uprawdopodobnienie bowiem jest środkiem zastępczym dowodu o znaczeniu ścisłym, a więc środkiem nie dającym pewności, lecz tylko wiarygodność (prawdopodobieństwo) twierdzenia o jakimś fakcie.
W przedmiotowej sprawie skarżący wskazał, iż złożył zażalenie po terminie albowiem przebywał na zwolnieniu lekarskim.
Mając na uwadze powyższe, w ocenie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku, skarżący tym samym uprawdopodobnił, że niedochowanie terminu do wniesienia zażalenia było przez niego niezawinione. Skarżący dołożył należytą staranność w zakresie prowadzonych przez niego spraw i zaledwie jeden dzień po ustawowym terminie złożył zażalenie. Powyższe świadczy o tym, że skarżący przedstawił okoliczności wystarczające dla powzięcia przekonania o prawdopodobieństwie braku winy w uchybieniu terminu.
Mając na uwadze powyższe, w oparciu o art. 86 i 87 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku orzekł jak w sentencji postanowienia.