Sprawa ze skargi na bezczynność Wojewody P. w przedmiocie unieważnienia uchwały rady miasta w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego
Tezy

Skarga na bezczynność wojewody polegającą na niewydaniu rozstrzygnięcia nadzorczego jest niedopuszczalna.

Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Małgorzata Roleder (spr.), po rozpoznaniu w dniu 3 grudnia 2015 r. w Białymstoku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. M. na bezczynność Wojewody P. w przedmiocie unieważnienia uchwały rady miasta w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego p o s t a n a w i a odrzucić skargę

Inne orzeczenia o symbolu:
6150 Miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego
658
Inne orzeczenia z hasłem:
Odrzucenie skargi
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku
Inne orzeczenia ze skargą na:
Wojewoda
Uzasadnienie strona 1/3

W dniu [...] czerwca 2011 r. M. M. wystąpił do P. Urzędu Wojewódzkiego - Wojewody P. z wnioskiem o unieważnienie uchwały Rady Miasta B. w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego części doliny rzeki B. w B. (odcinek od ul. [...] do ul. [...]). Wnioskodawca wyjaśnił, że w jego ocenie przy uchwalaniu planu nie zostały dochowane procedury, bowiem mimo wniesienia uwag do projektu planu nie otrzymał odpowiedzi Prezydenta Miasta informującej o sposobie ich załatwienia, jak też nie otrzymał od tego organu odpowiedzi na swój wniosek z dnia [...] kwietnia 2011 r. Tymczasem sposób załatwienia zgłoszonych przez niego uwag miałby wpływ na jego dalsze działania dotyczące realizacji uprawnień inwestycyjnych na działkach nr [...], [...] i [...]. Wnioskodawca przedstawił uregulowania prawne dotyczące procedury uchwalania miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego oraz zwrócił uwagę na przepisy o postępowaniu nadzorczym (art. 90 - 92 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r Nr 142, poz. 1591 z późn. zm.), dalej jako "u.s.g.").

W piśmie organu z dnia [...] czerwca 2011 r. nr [...] stanowiącym odpowiedź na powyższy wniosek wyjaśniono, że uchwała z dnia [...] maja 2011 r. nr [...] Rady Miejskiej B. w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego części doliny rzeki B. w B. (odcinek od ul. [...] do ul. [...]) została przedłożona organowi nadzoru tj. Wojewodzie P. w dniu [...] czerwca 2011 r. Organ ten, mając na względzie uwagi wnioskodawcy, dokonał jej oceny w kontekście uregulowania art. 91 ust. 1 u.s.g. dotyczącego postępowania nadzorczego nad działalnością gminy. Analiza treści uchwały nie wskazuje, aby pozostawała ona w wyraźnej sprzeczności z przepisami prawa. Jak wyjaśniono, w odniesieniu do uchwał organów stanowiących jednostek samorządu terytorialnego w sprawie planów miejscowych tylko naruszenie zasad sporządzania planu miejscowego, naruszenie trybu jego sporządzania oraz naruszenie właściwości organu powodowałoby nieważność uchwały (art. 28 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym). Tych wad jednak nie ustalono w uchwale z dnia [...] maja 2011 r. Wskazano również wnioskodawcy, że w procedurze planistycznej prowadzącej do uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego nie mają zastosowania przepisy Kodeksu postępowania administracyjnego, zaś rozstrzygnięcia wójta, burmistrza lub prezydenta miasta dotyczące wniesionych uwag do projektu planu miejscowego nie podlegają zaskarżeniu do sądu administracyjnego. Sposobem zakwestionowania konkretnych rozwiązań przyjętych w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego jest skarga składana w trybie art. 101 u.s.g.

M. M. w piśmie z dnia [...] kwietnia 2014 r. ustosunkował się do udzielonej mu przez organ nadzoru odpowiedzi i wskazał, że w jego ocenie odpowiedź ta ma skutek odmowy wszczęcia postępowania i powinno zostać wydane postanowienie w tym przedmiocie na podstawie art. 61a § 1 Kodeksu postępowania administracyjnego. Organ nie mógł również, jak wskazał, ustosunkować się merytorycznie do istoty sprawy, skoro odmówił wszczęcia postępowania. Wniósł o wydanie decyzji unieważniającej uchwałę Rady Miasta B. z dnia [...] maja 2011 r. w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego jako wydanej z rażącym naruszeniem prawa lub o wydanie decyzji wszczynającej postępowanie administracyjne.

Strona 1/3
Inne orzeczenia o symbolu:
6150 Miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego
658
Inne orzeczenia z hasłem:
Odrzucenie skargi
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku
Inne orzeczenia ze skargą na:
Wojewoda