Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Wanda Antończyk Sędziowie: Sędzia WSA Mariola Jaroszewska (spr.) Sędzia WSA Katarzyna Krzysztofowicz Protokolant Starszy Sekretarz Sądowy Marta Sankiewicz po rozpoznaniu w Gdańsku na rozprawie w dniu 5 września 2012 r. sprawy ze skargi Stowarzyszenia Mieszkańców Gminy A z siedzibą w B na bezczynność Wójta Gminy w przedmiocie udzielenia informacji publicznej postanawia 1. umorzyć postępowanie, 2. zasądzić od Wójta Gminy na rzecz Stowarzyszenia Mieszkańców Gminy A z siedzibą w B kwotę 100 (sto) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.
W dniu 19 czerwca 2012 r. Stowarzyszenie Mieszkańców Gminy K. reprezentowane przez prezesa zarządu H. P. złożyło skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku na bezczynność Wójta Gminy w sprawie udzielenia informacji publicznej, wnosząc o dostęp do żądanych we wniosku dokumentów oraz zasądzenie zwrotu kosztów postępowania.
W skardze wyjaśniono, że w dniu 30 maja 2012 r. za pośrednictwem poczty elektronicznej skarżący zwrócił się do Wójta Gminy o wyznaczenie terminu i miejsca wglądu do: pierwotnego kosztorysu złożonego przez wykonawcę do przetargu na "Kompleksową realizację systemu kanalizacji sanitarnej na terenie Gminy K. w roku 1994, aneksów od nr [...] do nr [...], porozumień zawartych pomiędzy Gminą a wykonawcą firmą Półwysep, w szczególności porozumienie nr [...] z dnia 14 listopada 2011 r.
Jak twierdzi się w skardze, Wójt zobowiązany jest do udzielenia tych informacji na podstawie ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej. W związku z brakiem odpowiedzi na powyższy wniosek w terminie 14 dni, zgodnie z art. 13 ust. 1 ustawy o dostępie do informacji publicznej, przesłano ponownie wezwanie w dniu 13 czerwca 2012 r., które również pozostało bez odpowiedzi.
W odpowiedzi na skargę organ wyjaśnił, że niezwłocznie po wpływie skargi (w dniu 22 czerwca 2012 r.) poinformował skarżącego, że dokumenty, o które wnosi są do wglądu w Urzędzie Gminy w Referacie Inwestycji w każdej chwili w godzinach pracy urzędu. Również w dniu 22 czerwca skarżący dokonał wglądu do dokumentów, o których udostępnienie wnosił. Ponadto organ wyjaśnił, że poinformował skarżącego pocztą elektroniczną o przyczynie zwłoki, wskazując że zwłoka w odpowiedzi nie była w żadnym razie zamierzona, a jego ponowne wezwanie z dnia 13 czerwca zostało potraktowane jako nowy wniosek, na który terminie 14 dni otrzymałby odpowiedź. Organ zaznaczył, że dokumentacja, o którą prosił skarżący wymagała jej odszukania w archiwum, gdyż dotyczyła kosztorysu przetargu sprzed 17 lat.
Zgodnie z zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 29 czerwca 2012 r. wezwano skarżące Stowarzyszenie do złożenia oświadczenia, czy wobec treści odpowiedzi na skargę cofa skargę, czy ja nadal podtrzymuje.
W piśmie procesowym z dnia 10 lipca 2012 r. Stowarzyszenie oświadczyło, że nie wycofa skargi ze względu na nagminne utrudnianie dostępu do informacji publicznej przez Wójta Gminy. Zdaniem skarżącego postępowanie Wójta wskazuje, że bezczynność w udostępnianiu informacji publicznej jest przemyślana i świadoma, a to wskazuje na rażące naruszenie obowiązujących przepisów.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje.
Postępowanie toczące się na skutek opisanej skargi podlega umorzeniu jako bezprzedmiotowe.
Stosownie do treści art. 3 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270), zwanej dalej ustawą, sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej i stosują środki przewidziane w ustawie, zaś kontrola tej działalności, zgodnie z § 2 pkt 8 tego przepisu obejmuje orzekanie w sprawach skarg na bezczynność organów w przypadkach określonych w pkt 1-4a. Bezczynność organu zobowiązanego do udzielenia informacji publicznej na wniosek określonego podmiotu podlega rozpoznaniu na podstawie ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz. U. Nr 112, poz. 1198, ze zm.). Udzielenie informacji publicznej ma charakter czynności materialno - technicznej, pozostającej czynnością z zakresu administracji publicznej dotyczącej uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa, o jakiej mowa w art. 3 § 2 pkt 8 ustawy.