Sprawa ze skargi E. P. i R. M. na przewlekłe prowadzenie przez Wojewodę [...] postępowania w przedmiocie niezałatwienia wniosku o wznowienie postępowania zakończonego decyzją o odmowie wznowienia postępowania w sprawie zwrotu nieruchomości w kwestii wniosku skarżących o wyłączenie sędziego Elżbiety Kaznowskiej od rozpoznania niniejszej sprawy
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Leszek Kiermaszek (spr.) Sędziowie Sędzia NSA Bonifacy Bronkowski Sędzia WSA Maria Taniewska- Banacka po rozpoznaniu w dniu 27 stycznia 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E. P. i R. M. na przewlekłe prowadzenie przez Wojewodę [...] postępowania w przedmiocie niezałatwienia wniosku o wznowienie postępowania zakończonego decyzją o odmowie wznowienia postępowania w sprawie zwrotu nieruchomości w kwestii wniosku skarżących o wyłączenie sędziego Elżbiety Kaznowskiej od rozpoznania niniejszej sprawy postanawia: oddalić wniosek o wyłączenie sędziego.

Inne orzeczenia o symbolu:
6182 Zwrot wywłaszczonej nieruchomości i rozliczenia z tym związane
659
Inne orzeczenia z hasłem:
Wyłączenie sędziego
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach
Inne orzeczenia ze skargą na:
Wojewoda
Uzasadnienie strona 1/2

Pismem z dnia 13 stycznia 2012 r. E. P. i R. M. wnieśli o wyłączenie od rozpoznania niniejszej sprawy sędziego Elżbiety Kaznowskiej, z uwagi na ich wątpliwości co do bezstronności tego sędziego. Uzasadniając wniosek skarżący powołali się na fakt orzekania przez tego sędziego w sprawie zainicjowanej ich skargą na bezczynność Prezydenta Miasta Z. w przedmiocie przydziału lokalu w zamian za wywłaszczoną nieruchomość (sygn. akt II SAB/Gl 10/05). Ponadto wyrazili obawę, że sędzia ten nie zbada sprawy w sposób całościowy we wszystkich podnoszonych przez skarżących aspektach.

W oświadczeniu z dnia 23 stycznia 2012 r. sędzia Elżbieta Kaznowska wskazała, że w odniesieniu do jej osoby nie zachodzą żadne wymienione w art. 18 i 19 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r.- Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

(Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), dalej w skrócie Ppsa, okoliczności dające podstawę do wyłączenia od rozpoznania niniejszej sprawy.

Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Wniosek skarżących uznać należy za niezasadny.

W postępowaniu sądowoadministracyjnym kwestię wyłączenia sędziego normują przepisy art. 18- 24 Ppsa. Instytucja wyłączenia sędziego ma gwarantować realizację konstytucyjnej zasady gwarantującej prawo do sprawiedliwego i jawnego rozpatrzenia sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki przez właściwy, niezależny, bezstronny i niezawisły sąd (art. 45 ust. 1 Konstytucji RP).

Wyczerpujący katalog przyczyn wyłączenia sędziego z mocy ustawy wymieniony został w art. 18 Ppsa. W pierwszej kolejności należy zatem rozważyć, czy nie zachodzą przesłanki do wyłączenia sędziego w oparciu o regulację zawartą w tym przepisie.

Zgodnie z treścią art. 18 § 1 pkt 6a Ppsa sędzia jest wyłączony z mocy samej ustawy w sprawach dotyczących skargi na decyzję albo postanowienie, jeżeli w prowadzonym wcześniej postępowaniu w sprawie brał udział w wydaniu wyroku lub postanowienia kończącego postępowanie w sprawie. Taka sytuacja nie zachodzi w niniejszej sprawie. Przedmiot skargi E. P. i R. M. w sprawie o sygn. akt II SAB/Gl 10/05 stanowiła bowiem bezczynność Prezydenta Miasta Z. polegająca na niewydaniu decyzji wyjaśniającej umieszczenie ich w budynku podlegającym zwrotowi byłym właścicielom. Tymczasem niniejsza sprawa zainicjowana została skargą na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Wojewodę [...] w sprawie dotyczącej niezałatwienia wniosku o wznowienie postępowania zakończonego decyzją o odmowie wznowienia postępowania w sprawie zwrotu nieruchomości.

Brak jest również innych podstaw do wyłączenia sędziego Elżbiety Kaznowskiej od rozpoznania niniejszej sprawy z mocy ustawy, o których mowa w art. 18 Ppsa.

Natomiast zgodnie z art. 19 Ppsa niezależnie od przyczyn wymienionych w art. 18 Ppsa, sąd wyłącza sędziego na jego żądanie lub na wniosek strony, jeżeli istnieje okoliczność tego rodzaju, że mogłaby wywołać uzasadnioną wątpliwość co do jego bezstronności w danej sprawie. Podstawą wyłączenia sędziego na gruncie tego przepisu są zarówno okoliczności wynikające ze stosunku osobistego pomiędzy sędzią a jedną ze stron lub jej przedstawicielem, charakteryzujące się przede wszystkim istnieniem więzi emocjonalnej, której podstawą jest stosunek pokrewieństwa, przyjaźni, dłuższej znajomości, zależności służbowej, gospodarczej, społecznej, jak również wszelkie obiektywnie zaistniałe okoliczności, dające podstawę do zaistnienia wątpliwości co do bezstronności sędziego.

Strona 1/2
Inne orzeczenia o symbolu:
6182 Zwrot wywłaszczonej nieruchomości i rozliczenia z tym związane
659
Inne orzeczenia z hasłem:
Wyłączenie sędziego
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach
Inne orzeczenia ze skargą na:
Wojewoda